据温哥华港湾综合报道:温哥华市议会本周预计将通过一系列政策调整,旨在重启许多停滞的开发项目并提升住房供应。房地产行业当前正面临市场环境恶化和建筑成本飙升的双重压力,许多住宅项目濒临搁浅。
为此,温哥华市政府计划推出一揽子财政与监管纾困措施,以提升项目的经济可行性。
温哥华城市规划、城市设计与可持续发展总经理兼规划总监乔什·怀特(Josh White)表示:“在大温地区建房成本非常高,因此我们必须正面解决这个问题。虽然市政府并不掌控所有变量,但我们必须在我们能掌控的部分采取行动。”
怀特指出,目前该部门正处理超过150个活跃的项目咨询和重新分区申请,其中约三分之一属于项目因经济不可行而回到市府寻求更高密度开发。
一个典型例子是由Crombie REIT与Westbank开发的Commercial-Broadway站Safeway改建项目。该项目数次调整,最终从以分层产权(商品房)为主,逐步转变为专门出租用途的住宅,并通过增加楼层高度提升密度。
怀特说:“每次回到我们面前,这个项目都更大了,因为它需要更高的密度来维持可行性。很多项目都面临类似问题。”
他还指出,建筑成本自2017年以来增长了68%(这一数据还偏保守),而同期租金仅上涨42%,房屋销售和预售却停滞不前。
“我们正处于一个关于可负担性与市场可行性的关键转折点。过去40年来,投资者可以预期房产升值,但如今这种预期消失了,导致开发商难以预售并获得建设融资。”
推出“延迟缴费”机制:缓解开发商现金流压力
市府一项重要举措是允许开发商延迟缴纳开发成本征费(DCL)。这些费用通常用于支付基础设施建设,如道路、下水道和公园。
目前,开发商必须在开工前一次性缴清所有DCL。新政策将允许开发商将这些费用分三期缴纳:第一期从开工后1.5年开始,其余两期分别在此后每年缴纳一次,最长可达3.5年内完成。
该措施将使温哥华与BC省其他城市看齐。凡单项DCL金额达到50万加元以上的项目(不包括大温哥华区域局和 TransLink 分别征收的 DCL)将有资格采用此方式。
此外,市议会也将修改社区便利设施捐赠金(CAC)的支付规则。CAC是开发商为获得分区变更而支付的现金回馈,用于建设学校、图书馆、社会住房等。
当前2000万加元以上CAC才能申请延迟支付,拟将门槛降至500万加元;付款利率也将从现行的“央行基准利率+3%”降为“基准利率+1%”。
已有13个已原则性批准的开发项目符合立即延期支付的条件,总金额超过2.7亿加元。
引入“履约保证保险”,减轻开发商资金占用
开发商通常需提供信用证作为担保,占用大量资金。新政将允许开发商使用履约保证保险(Surety Bond)替代部分信用证,释放出更多现金用于建筑施工。
例如,首笔最多1000万加元的延期CAC支付可用“按需支付”的保证保险全额担保,超出部分则可用一半保证保险、一半信用证方式。
为控制风险,市府将限制这类保险的总额不超过其财务资产的15%,并只接受符合资格的保险提供商。
暂停2025年收费涨幅,稳定开发成本
为减轻开发成本,市府将:
* 取消2025年DCL、CAC和密度奖励费的3.2%涨幅;
* 取消原本已延期的2024年CAC和密度奖励费的5.7%涨幅;
* 但2024年DCL的5.7%涨幅仍将执行,以反映基础设施成本的实际上涨;
* 到2026年,将对各项费用重新评估并校准。
市政府将以短期借贷填补2.45亿加元的临时资金缺口
上述延期措施将影响市府在2027–2030年间的现金流。预测显示,在此期间DCL收入可能下降45%(约2.45亿加元)。
为弥补短缺,市府计划:
* 通过10年期短期贷款、资本储备等方式筹集资金;
* 某些设施项目将被分期或缩小规模。
市府认为,与项目因不可行性取消、从而失去所有相关收入相比,这种缓解策略是可控的风险。
调整建筑政策与审批流程,进一步提升开发灵活性
其他支持开发的政策还包括:
* 放宽高楼建筑面积限制,从每层最多6,500平方英尺提高至8,000平方英尺,有助于改善单元户型并提升开发效率;
* 简化和同步重新分区与开发许可证流程,以加快审批速度;
* 准备引入省政府强制要求的公共设施费用(ACC)政策,并建立相关收费法规;
* 为TransLink的Marpole电动公交车总站项目减免部分DCL,节省700万至900万加元。
怀特总结道:“这些措施单独看都不是灵丹妙药,但合在一起,能带来实际效用。而且,这只是我们行动的开始。我们不能再拖了。”
他强调:“如果我们不解决可行性问题,那些项目可能就不会建成,市府也不会收到任何费用,也不会有住房供应。”
来源:温哥华港湾综合