真相！加拿大留学生危机原来是公立院校从中赚大钱！数字令人震惊

加拿大广播公司新闻（CBC News）获得的文件显示，在加拿大国际学生的急剧增长中，哪些学院和大学所占的份额最大，以及哪些学院和大学现在因加拿大留学许可的新上限而损失最大。

这些数据是通过向加拿大移民、难民和公民事务部（IRCC）提出信息公开申请而获得的，显示了自2018年以来每年颁发给外国学生就读全国大专院校的学习许可数量。

CBC News 对数据的分析显示，全国范围内国际学生人数激增，促使渥太华立即实施两年制上限，与少数学校有着不成比例的联系，其中绝大部分是公立院校，主要集中在安大略省。

• • 在去年获得最多国际学习许可的 30 所加拿大高校中，除一所高校外，其余均为公立高校。
  • 仅 10 所安省公立学院就占了过去三年全国发放的所有学习许可的近 30%。
  • 自2018年以来，有12所安省公立学院的年度许可数量至少增加了两倍。

这些数据对联邦和省政界人士的说法提出了质疑，他们指责私立大学中的“不良行为者”助长了国际学生的激增。

这些数据还揭示了专家们所说的真正推动加拿大外国学生入学率急剧上升的原因：各国政府都在积极招收留学生，以加强技术劳动力队伍，并为资金不足的学院和大学带来巨额收入，但却很少考虑随之而来的住房需求。

温哥华的移民律师兼政策分析师理查德-库兰德（Richard Kurland）说：“这是一棵摇钱树。每个学生都可能为教育机构带来至少 2 万加元的收入，而我们谈论的是成千上万的学生。”

 

在紧缩措施下，外国学生的学费高达数十亿加元

在数据所涵盖的六年时间里，加拿大共签发了150多万张学习许可证，供学生就读于约1300所高校。

这意味着留学生为加拿大的高等教育系统支付了数百亿加元，而此时各省政府正在对公立大学和学院实施紧缩措施。

在安大略省，数据显示，自2018年省长道格-福特（Doug Ford）上任以来，外国学生的招募人数大幅飙升。

第二年，福特政府冻结了高等教育拨款，将国内学费削减了10%，并推出了一项明确旨在吸引国际学生及其丰厚学费进入公立学院的计划。

2023 年，在全国高校发放的 435,000 份学习许可中，仅安大略省的公立高校就占了 40% 以上。

安大略省伦敦市的移民顾问兼留学生代言人厄尔-布莱尼（Earl Blaney）说，近年来安大略省的留学生人数增长“具有爆炸性且不计后果”。

 

公立院校–而非私立院校–是主要目的地

布莱尼在CBC新闻向他展示了这些数据后说：“我很震惊事情会发展到这种地步。”“问题是其他人都在拍手叫好，因为每个人都从中赚了大钱。”

留学生人数的整体快速增长以及他们的人数对住房造成的压力，尤其是在安大略省南部和BC省低陆平原地区，促使联邦政府对未来两年的学习许可申请设置了上限。

此后，加拿大移民部长和安大略省省长都试图将责任归咎于私立学院，尽管数据明确显示公立学院和大学一直是留学生的首选目的地。

移民部长马克-米勒（Marc Miller）在一月份说，加拿大的一些私立学院“相当于小狗工厂，只是在制造文凭”，但没有透露具体名称。

周二（27日）上午，在加拿大广播公司新闻（CBC News）公布数据后，米勒进一步发表了评论。

他在国会山对记者说：“一些非常非常糟糕的行为者是在私人领域，这些行为需要被关闭，但全面的责任是存在的。”“我们只需要有关省份（在本例中是安大略省）承担起自己的责任。”

在上周的新闻发布会上，福特被问及政府有关留学生的计划。

福特说：“私立院校中有一些不良行为者。我只是相信在教育部内部开展工作，把坏人赶走，鼓励好的学院和大学继续前进。”

CBC News上午要求福特办公室对此发表评论，目前尚未收到回复。

 

更容易获得永久居留权

观察家们认为，加拿大留学生人数激增的责任在于省政府和联邦政府。

在2010年代，联邦政府对移民规则进行了各种调整，外国学生在加拿大完成几乎所有的高等教育课程后，都可以获得为期三年的工作许可，并有更便捷的途径获得公民身份。

布莱尼说：“可以预见的是，来加拿大寻求永久居留权的学生数量（教育只是附带条件）将激增。”

布莱尼说：“不可预见的是，政府在此期间对此毫无作为，尽管他们清楚地知道这种情况正在发生。”

“有一大笔钱摆在桌面上，”库兰德说。“大专院校现在已经按下了恐慌键……因为他们不知道明年省里愿意向他们输送多少学生。”

当移民部长宣布这一上限时，他说这将使全国发放的许可总数减少约35%，但引进外国学生人数过多的省份将感受到更强烈的压力。

 

许可大幅减少，收入大幅下降

安大略省预计许可数量将下降 50%。这意味着今年获得本省学习许可的留学生人数将比2023年减少约10万人。

这些学生每年至少要为大学课程支付15,000加元，而大学学位则要支付两倍以上的费用，粗略的计算表明，安大略省将面临高达15亿加元的收入损失。

本周一，福特政府宣布在未来三年内增加13亿加元的高等教育拨款。这远远低于政府自己的专家小组在11月建议的25亿加元的同期增长，当时还没有对国际学习许可设置上限。

记者向安大略省高校厅长吉尔-邓洛普（Jill Dunlop）询问，政府打算如何弥补留学生收入的损失，但她一再拒绝直接回答。

邓洛普说：“这不仅会对安大略省的经济产生影响，也会对加拿大全国的经济产生影响。我们认识到留学生公告所带来的干扰。”

这一切都让观察家们预测，一场争夺外国学生这块日益缩小的蛋糕的战斗即将打响。

库兰德（Kurland）说：“学校正在与其他学校对抗。这是达尔文主义。如果你把许多生物放在一个篮子里，到了某个时候，如果食物不足，它们就会互相蚕食。”

最近两所大学校长之间的口水战就是一个例子：位于安大略省基奇纳（Kitchener）的康尼斯托加学院（Conestoga College）在2023年获得了3万多份学习许可，而索尔特学院（Sault College）在2023年获得了约3500份许可，其中大部分是为在多伦多和安大略省布兰普顿（Brampton）卫星校区就读的学生发放的。

在过去五年中，康尼斯托加学院有四年位居加拿大高校国际学生学习许可榜首。

康尼斯托加学院公关总监 Brenda Bereczki 在给 CBC 新闻的一份声明中说：“我们过去几年的增长与我们的使命息息相关：满足我们所服务社区的劳动力需求。”

声明中提到了加拿大创纪录的低生育率和技术工人短缺问题。

Bereczki 说：“全国各地的社区都面临着对全职熟练工人的类似需求。省政府和联邦政府的应对措施是鼓励移民和留学生入学率的增长。”

 

填补技术工人缺口 

CBC 新闻联系了加拿大全国 10 所在 2018 年至 2023 年期间获得学习许可增幅最大的院校。

在这些机构的回复中，有一个共同的主题：学校只是在做联邦和省政府希望他们做的事情。

“联邦政府和省政府高层曾多次公开表示，现在和未来都缺乏技术工人，而移民对于填补这些缺口是绝对必要的，”主校区位于安大略省萨德伯里的Cambrian College传播经理丹尼尔-莱萨德（Daniel Lessard）说。

“我们绝对实现了增长。但这种增长与联邦政府和省政府在移民和劳动力方面的整体努力是一致的。”

从IRCC获得的数据显示，安大略省的公立学院尤其会因为大幅削减外国学生的入学人数而损失惨重：

• • 2023年，安大略省公立学院共向17.5万名国际学生发放了学习许可，是该省大学的四倍多。
  • 在过去的三年里，全国获得国际留学许可最多的前十名学校中，每年都有八所安大略省的公立学院。
  • 自 2021 年以来，在加拿大颁发许可证最多的 25 所学校中，安大略省的公立学院占了 19 所。

还有一个因素将影响到安大略省的 15 所学院，这些学院通过所谓的公立学院与私立学院合作的方式提供课程，其中私立学院通常在卫星校园提供公立学院的课程。

根据米勒在一月份宣布的改革，联邦政府将不再向完成这些课程的留学生发放为期三年的研究生工作许可。

2023年，安大略省至少向23000名国际学生发放了公立学院-私立合作项目的入学许可。然而，这个数字几乎可以肯定会更高，因为IRCC的数据并没有将15所公私合作学院中的7所学院的此类课程的数字分开。

因此，为了准确反映每所学院批准的许可总量，CBC News 将所有与私人机构合作或在同一省拥有多个校区的公立学院的学习许可数字进行了分组。

安大略省伦敦市范沙维学院（Fanshawe College）学生会成员沙布诺尔-阿卜杜拉特夫（Shabnoor Abdullateef）说，许多留学生同学都来找她，对加拿大政策的转变以及住房危机引起的反弹表示紧张和焦虑。

“请不要把这一切都归咎于我们，”Abdullateef 在接受采访时说。“我不认为这是留学生的错。”

 

两年大学课程花费 3.3 万加元

Abdullateef是一名来自伊朗的医生，正在Fanshawe攻读为期两年的医疗行政管理研究生证书，学费为3.3万加元。

当 CBC 新闻向她展示数据，显示近年来一些学院以三倍、四倍或五倍甚至更多的倍数增加了国际学生的招生数量时，她感到非常震惊。

阿卜杜拉特夫说：“现在我明白他们为什么要给国际学生设置上限了。”

她说：“感觉学校不是来帮助我们的，而是来拿我们的钱的。他们不关心这么多学生进来会发生什么，不关心他们如何找到家，如何找到医疗服务。但这只是数字问题，对吗？”

尽管阿卜杜拉特夫在自己的祖国接受过医生培训，但她对春天来临时在加拿大找到相关工作的前景感到焦虑。

她说：“你可以拥有硕士学位，也可以拥有博士学位，但你却找不到合适的工作。我有自信，我有足够的能力胜任任何工作，但不管你信不信，到目前为止我还没有找到工作。”

CBC News要求Fanshawe学院就数据所显示的其在招收国际学生方面的增长情况发表评论：2023年发放的许可证超过11700份，比2018年增长了近三倍。

“我们为自己一直以来为全球学生提供高质量教育和学生体验的记录感到非常自豪，”Fanshawe 的媒体关系部门在一封电子邮件中说道。“我们将继续培养出满足本省和我们所服务社区日益增长的需求的学生。”

来源：温哥华港湾综合