加拿大将作出“大让步”！叫停美国酒禁令，取消报复关税！

加拿大和美国持续数月的贸易谈判，终于出现了新的突破。《环球邮报》（The Globe and Mail）近日援引多位参与谈判的人士独家披露，加拿大和美国目前正在就一项新的贸易协议进行密集磋商。过去几周，双方已经交换了多轮书面谈判方案，并不断修改各自提出的条件。

不过，截至目前，双方仍未正式达成协议。

知情人士透露，现在讨论的并不是一份完整的贸易协定，而是一项被称为“临时协议（Interim Deal）”的第一阶段安排。

简单来说，就是加拿大愿意在一系列美国长期关注的贸易问题上作出让步，作为交换，美国则降低部分针对加拿大商品征收的高额关税。双方都希望能够赶在8月19日之前完成谈判。

因为按照特朗普政府此前公布的计划，如果双方届时仍未达成协议，美国将从8月19日起，对约200亿美元加拿大商品征收新一轮最高50%关税。

对于加拿大来说，这意味着未来不到两周，将成为近年来最关键的一场贸易谈判。

根据《环球邮报》获得的消息，美国已经向加拿大提出了一份优先处理事项清单，其中大约有10项重点要求。知情人士表示其中包括以下重要部分：

一：取消加拿大对美国商品的报复性关税

去年，特朗普政府以”国家安全”为理由，对加拿大钢铁、铝、汽车等产品加征关税。加拿大随后采取反制措施，对部分美国商品征收报复性关税，包括部分汽车等产品。如今，美国要求加拿大首先取消这些反制措施。

二：美国酒重新回到加拿大商店

今年以来，不少加拿大省份陆续将美国酒类产品从省营酒铺（LCBO等）下架，作为反制措施的一部分。这一举动也成为美国一直希望解决的问题，据知情人士透露，美国要求加拿大恢复美国酒类产品销售。

三：“加拿大优先采购”可能要调整

美国还希望加拿大取消部分省级政府采购限制。美国企业希望未来能够更容易参与加拿大政府采购项目，而不是受到”本地优先”政策限制。

四：乳制品配额

加拿大乳制品市场长期受到供给管理制度保护。每年能够进口多少奶制品，都受到严格配额限制。美国一直认为，加拿大在乳制品进口配额分配上，没有完全按照《美墨加协定》（USMCA）的精神执行。

因此，这一次谈判中，美国再次要求加拿大按照华盛顿方面理解的规则，重新分配进口配额。据了解，这些只是美国提出条件的一部分。

加拿大想换回来什么？

加拿大当然不会无条件让步。目前谈判最大的交换条件就是关税。加拿大希望美国能够降低目前针对加拿大多个重要产业征收的232关税。截至目前：

·加拿大钢铁产品面临50%关税；

·铝产品同样面临50%关税；

·汽车面临25%关税（其中美国生产的零部件可获得部分豁免）；

·加拿大软木木材除了原本已有反倾销、反补贴税外，还额外加征10%的232关税；

·木制家具、橱柜等产品则面临25%关税。

这些关税已经持续对加拿大制造业、汽车业、钢铁业以及林木产业造成巨大压力。因此，加拿大谈判团队这次最希望换回来的，就是这些行业能够获得减税。

据《环球邮报》披露，目前双方讨论的方向，并不是恢复过去完全免税的自由贸易。而是建立一种新的管理式贸易（Managed Trade）模式。

举个例子：加拿大钢铁未来可能仍然可以出口美国，但是美国会先设定一个出口额度（Quota）。在额度以内，关税可能降至10%至15%，超过额度之后，仍然维持更高税率。铝产品的方案类似。

消息人士透露，目前讨论的是额度以内征收个位数税率，超过额度后恢复高税率。也就是说，即便双方最终达成协议，美国大概率也不会完全取消232关税。

事实上，美加贸易谈判此前已经僵持了好几个月。美国一直认为，加拿大不愿意在多个争议问题上让步。加拿大则坚持，没有关税减让，就不会轻易妥协。

真正改变局面的，是特朗普最近的一项决定。美国宣布：如果双方仍无法达成协议，将于8月19日起，再对约200亿美元加拿大商品征收最高50%的新关税。

这一决定，被外界普遍认为是在向加拿大进一步施压。过去两周双方谈判突然明显加快。值得注意的是，即使双方最终在8月19日前达成协议，这也不会是美加贸易谈判的终点。

据多位消息人士透露，目前讨论的协议，在双方内部都被称“Interim Deal（临时协议）”。它更像是第一阶段的成果，主要目的是先解决眼前最紧迫的关税问题，避免美国新一轮关税在8月19日正式生效。

更复杂、更敏感的议题，将留到之后继续谈判。双方后续谈判内容远不止钢铁、汽车和乳制品。能源合作、关键矿产供应链、北美制造业合作、《美墨加协定》（USMCA）的下一步修改、安全合作和贸易也都是重点。

加拿大一再让步

除了双边谈判，美国还准备与加拿大、墨西哥展开新一轮三边谈判。讨论重点将放在《美墨加协定》（USMCA）的结构性调整。

其中，美国一直希望进一步提高汽车本地化生产比例。美方甚至提出，希望未来一辆汽车至少50%的零部件必须来自美国。

目前，《美墨加协定》原本应于今年7月决定是否再延长16年。但美国并没有同意延期。这意味着从现在开始到2036年，协议将进入每年审查一次的新阶段。如果始终无法达成新的延期协议，USMCA将在2036年正式失效。

事实上，这已经不是加拿大第一次作出让步。《环球邮报》指出，为了推动谈判，卡尼政府过去几个月已经先后作出多项调整。

包括取消数字服务税（Digital Services Tax）。这项税收原本针对Netflix、Google、Meta等大型美国科技公司，被美国长期批评。

加拿大最终宣布取消，引发外界广泛关注。加拿大此前要求Netflix、Amazon Prime Video等流媒体平台为加拿大本土影视内容提供资金支持。如今，这项要求也被取消。

连接安省温莎和美国底特律的Gordie Howe国际大桥，主要由加拿大出资建设。加拿大如今同意与美国分享部分收入，也被外界视为一次重要让步。

除此之外，加拿大此前还曾取消针对数十亿美元美国商品的报复性关税。然而，《环球邮报》指出，这些让步并没有真正换来美国降低关税。

美国在获得加拿大让步后，一度中止了进一步谈判。也让不少人担心加拿大这次再次让步，是否真的能换回美国兑现承诺。

来源：超级生活综合