据加拿大地产周刊综合报道:近日,大温地区的本拿比市宣布了一项土地使用与建筑管控变革——正式废除传统的“容积率”(FAR/FSR)作为开发密度的计算基准,转而采用全新的“高度导向开发框架”!
这一举措,也被视为政府在住房危机下迈出的颠覆性一大步。
长期以来,FAR(容积率)都是评估建筑密度的通用指标:即建筑总楼面面积除以地块面积。
打比方来说,一栋占地2万平方英尺、总建筑面积为20万平方英尺的高楼,其容积率即为10.0。
但现在本拿比市认为,这在实际操作中“难以透明管理、公众难理解、建筑高度也不好预测”,因此决定弃用。
取而代之,市政府正在采纳的一种“基于建筑高度的发展框架”(Height-Based Development Framework),将建筑高度作为新的主要规范依据。
这样一来,开发商可根据所在区域明确定义的“高度上限”,进行开发设想与审批申请。
取消容积计算,一定程度上也是让城市空间规划回归“形态本身”。
本拿比市府此次改革针对的的是靠近天车站的市中心及城市村。
适用于九类分区——
CM-1 社区商业区(Neighbourhood Commercial)
CM-2 综合商业区(General Commercial)
R2 联排别墅区(Townhouse)
R3 低层公寓区 1(Low-rise Apartment 1)
R4 低层公寓区 2
R5 中层公寓区 1(Mid-rise Apartment 1)
R6 中层公寓区 2
R7 高层公寓区 1
R8 高层公寓区 2
具体来说:
R1、R2、R3:允许建筑最高为4层
R4:允许最高8层
R5:最高12层
R6:最高20层
R7:最高30层
R8:最高40层
如果开发商提出具备社会贡献(如增设商业空间、提供社区设施等)的方案,市府还可酌情批准超高设计。
例如,在允许40层的地块上,如设计有三个塔楼,可通过“平均高度”机制,实现一个35层、一个40层、一个45层的布局,提升灵活性。
本拿比市新框架下的首个获批项目,是位于Edmonds社区的Walker Ave. 7135号地块,由Gracorp地产公司与Neighbourhood Church教会联合开发。
该项目规划总高50层,将包括:
384套市场价租赁住宅
96套低于市价租赁住宅
一座新教堂(配套剧院型礼堂)
社区多功能空间(如食物银行)
一定规模的零售及办公设施
建筑设计由温哥华知名建筑事务所 Musson Cattell Mackey Partnership 操刀。
同时,这个项目也是本拿比首个由省政府“BC Builds”计划支持的住房建设项目。
房地产商Intracorp Homes总裁Evan Allegretto称赞:“能在短期内彻底转变土地规划思路,本就是一种创新本身。新框架使市民更容易理解开发逻辑,也鼓励开发商从容积比的束缚中解放,专注于高质量的建筑设计。”
这个新框架只是本拿比市分阶段《城市分区附例(Zoning Bylaw)》重写计划的一部分。
自2023年以来,本拿比已将原有的12种单户与双户住宅分区统一整合为“R1小型多户住宅区”,呼应BC省近期推动的小型多单元住房立法(SSMUH)。
预计,这一系列政策将持续推进到《本拿比2050总体规划》的全市范围实施。
来源:加拿大地产周刊综合