疫苗护照新政!变“全加统一”为“省府签发”+“统一格式”并带国家Logo

据凤凰加拿大综合报道:BC省今日(10月21日)新增715个确诊病例,新增4个死亡病例(累计2096个);现活跃病例共有4965个,住院患者377名(含ICU重症患者136名)。

今天,加拿大政府宣布,放弃由联邦政府签发全国统一“疫苗护照”的计划,国民出境旅行所需的“疫苗护照”改由各省区政府负责签发。省区政府所签发的“疫苗护照”将采用同一标准并可在国内通用。

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这样,在各省区的“疫苗接种证明”之外,加拿大国民出境旅行不再需要更多的此类证明文件。到下个月,加拿大全国国民都可以获得省区级疫苗证书。

实际上也必须如此,因为从10月30日开始,在加拿大乘坐飞机或跨省列车都需要有疫苗接种证明方可。

今年以来,加拿大联邦政府对这种国际边境证明文件做了不少探索,也一直设想采用“联邦政府统一签发”的方式并为此长期与省区政府磋商,但最后的结论是“沿用现有省区级疫苗接种证明体系才是最好和最方便的方法”。

 

不再采用“联邦级全国单一制疫苗护照”

今年1月,在进入接种疫苗阶段后,一些欧洲国家开始讨论引入“疫苗护照”,供国民在跨国境旅行时证明自己的疫苗接种状况,以享有目的地国家所提供的免检测和免隔离入境待遇。

由于这种方法与公民自由和隐私权的兼容性稍差,甚至会带来某类歧视,所以这个创意并未在加拿大收到推崇。当时,特鲁多总理还明确表明,联邦政府不考虑推行“疫苗护照”。

但于4月份,特鲁多总理又表示,未来重开边境后确有可能和非常可能实行“疫苗护照”,因为国民作非必需的出国旅行必然会需要这种文件。

此时欧盟已经提前于3月份做出了疫苗护照方案,并已在和美国共同讨论“数字绿色证书”(后来的“数字COVID证书”)疫苗护照方案。

此后,特鲁多总理还在5月份时提出,由于国民可能于今夏开始出境旅行,所以加拿大也应和国际伙伴在疫苗护照方面同步。因此,当时联邦政府已在考虑同欧盟和G7国家等结成“国际旅行联盟”。

6月份时,加拿大政府已经开始同各省区政府对接,以图建立一个全国统一的疫苗护照系统,还曾乐观宣布将于“未来几周内”做出方案。

7月,魁省和曼省等省区已经或将要推出其省内疫苗证书,特鲁多总理在强调此事系省区“内政”的同时,也继续表示联邦政府仍在推动国际“疫苗护照”。这时欧盟各国之间已经在使用“数字COVID证书”作为出入境所需文件。

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欧盟数字COVID疫苗接种证书

8月,联邦移民部长门迪奇诺再次确认,加拿大将会向国民和在加访客提供全国统一版的疫苗护照,联邦政府间事务部长勒布朗还表示,今年初秋即可为此准备就绪。

进入10月后,虽然特鲁多总理在月初仍表示将于“未来几周”完成疫苗护照的工作,但随后此事已现减速,勒布朗说“可能要到冬季(通常12月中旬至3月中旬)才能有全国疫苗护照”。

 

代之于“省区级全国统一格式疫苗接种证明”

放弃“全国统一颁发”方案的原因也很明显,因为只有省区政府才拥有疫苗接种信息,由联邦政府再叠床架屋地另建一个全国性疫苗接种数据库,重复省区政府已经做过的工作,价值十分有限。

但省区级疫苗接种证明变身为国家级制式疫苗护照,还必须在格式上做出改造,使其具有全国统一的外观,并带有加拿大国家标识:

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目前,加拿大所有省区都已经和联邦政府达成协议,提供这种全国统一格式的疫苗接种证明,纽芬兰和拉布拉多、西北地区、新斯科舍、努纳武特、安大略、魁北克、萨斯喀彻温和育空等省区已经在提供符合要求的“标准化泛加拿大”证明,其他省区在下月内也都将开始提供。

和以前一样,所有这些证明都是以数字方式提供,可下载到移动设备或打印为纸质硬拷贝携带。

统一格式即“标准化”的疫苗接种证明内容不变,即持有者姓名和出生日期、所接种疫苗的种类剂数和接种时间以及携带这些信息的二维码。所有证明文件都会有验证措施和安全功能以防止篡改和伪造。

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各省区颁发的疫苗接种证明的全国统一格式(右上角带有加拿大国家标识)

要将省区级的疫苗接种证明变成国际承认的通关文件,使各国边境管理机构、组织或企业能够识别并将其视作加拿大国家级的边境文件,加拿大政府还必须在国际上做好推广工作。

为此,特鲁多总理今天说道,他很有信心使这种由联邦政府批准的、由各省区政府签发的、带有所需信息的疫苗接种证明为世界各国所接受。

省区签发的接种证明也可用作出境旅行返回时所需的入境文件,通过ArriveCan移动应用(亦为网页应用)提交(因而免于强制隔离)。

现在ArriveCAN已经升级,可自行验证疫苗接种证明的真实性,在入境时方便边境服务人员审核。

BC省目前还没有符合“标准化泛加拿大”定义的疫苗接种证明,而只有当前的省级“疫苗卡”,但将在11份内推出新的符合格式化要求的出境疫苗证明。

 

加拿大加急护照服务出故障

所谓“疫苗护照”只是比喻性的名称,而在敲定“疫苗护照”方案的同时,加拿大真正的护照系统从上周五开始却出了点状况,全国各地多处“加拿大服务中心”因出现网络故障而无法提供护照加急(express和urgent)办理和取件服务。

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现加拿大移民部还无法预计何时可以解决问题,不过目前受影响的部分仍只限于加急服务,普通的护照服务并未受到影响。

来源:凤凰加拿大综合

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