近日,据《环球邮报》(The Globe and Mail)报道,加拿大BC列治文市(Richmond) 向数百名业主发信警告:最高法院裁决可能“影响房产所有权”!
BC省列治文市政府近日向该市东南部数百名房产所有者发出信件,警告他们一项具有里程碑意义的 B.C. 省最高法院裁决“可能对其房产产权产生负面影响”。
这封信由市长 Malcolm Brodie(马尔科姆·布罗迪) 签署,信中称,8 月份发布的 “Cowichan 原住民部落 诉加拿大案” 裁决“可能会危及您房产所有权的状态与有效性”。
信件邀请收件人于 10 月 28 日 前往列治文市政厅参加一场信息说明会。
布罗迪市长在接受采访时表示,许多受影响的业主此前并不了解这项裁决,而在得知后深感担忧,因此市政府决定召开说明会。
“我认为这是本省乃至全国历史上最重要的裁决之一,”布罗迪在周日表示。
“我认为它可能会从根本上瓦解我们的土地登记系统,至少在我省是这样的,但是其影响可能波及全国。”
创纪录的审判与裁决内容
在被称为加拿大史上最长的审判之一中,法官 Barbara Young(芭芭拉·杨) 作出了长达 863 页 的判决书。
裁决认定 Cowichan 部族 “已经确立了对该市约 800 英亩土地的原住民所有权(Aboriginal title)”,并确认其“拥有原住民应有的权利”。
判决同时宣布,联邦政府与列治文市在该片土地上持有的权益,以及私人业主的产权(即所谓的 fee simple title),均为“有缺陷且无效”的。
杨法官将该声明的生效时间暂缓 18 个月,以便 Cowichan部落、联邦政府和市政府“有机会作出必要安排”。
原住民方:不会掠夺普通居民的土地
判决指出,原告并未寻求通过此案使私人业主的 fee simple 权益无效。原告方首席谈判代表 Robert Morales(罗伯特·莫拉莱斯) 周日重申了这一点。
“各部族一直表明,他们并不想,也不打算让普通的BC居民失去属于自己的土地和家——我们理解那将是一个非常严重的事情。”Morales(Cowichan 部族成员)在接受采访时说。
“但我们所争议的部分涉及公司利益。无论是企业,还是以公司或政府名义持有土地的政府机构都算在内,所以那就是另一个问题了。”他补充。
Morales 表示,随着案件在法院进一步推进,原告方将就他们所谓的“非法占地行为”提出补偿要求。
“政府当年从原住民手中征用了这些土地,”他说。“尽管那是许多年前的事,但政府仍然有义务对我们进行补偿。BC省当时采取的强硬立场是,原住民土地权并不存在,因此他们没有这种义务。现在,他们必须为此付出代价。”
政府与市府均提出上诉
BC省政府与列治文市均已对这一裁决提起上诉。司法部长 Niki Sharma(妮琪·沙尔玛) 表示,该判决必须由上级法院重新审查,因为它可能对 fee simple 私有产权造成“重大且意想不到的后果”。
布罗迪市长认为,fee simple 所有权与原住民所有权是不相容的,而当前的不确定性可能对房产权益造成毁灭性影响。
什么是“原住民所有权”?
“原住民所有权”(Aboriginal title)是指原住民对其祖先传统居住、从未割让的领土所拥有的所有权。
加拿大法院已确认这是一种受宪法保护的权利,赋予原住民对土地的所有、占有与使用方式的司法管辖权。
列治文市的抗辩被驳回
在审判中,列治文市是唯一一方主张:联邦成立后(1871年至1914年)王室授予的 fee simple 产权应当自动覆盖并消除原住民所有权。
然而,法院驳回了这一论点,认为王室授予的这些产权缺乏宪法授权,反而构成了对 Cowichan 部族原住民土地权的“不正当侵犯”。
布罗迪市长表示,联邦与省政府在审理过程中“基本上就放弃了抗辩”。
“我们必须在公众面前强调这一点,必须有合理的抗辩来保护人民的利益。”布罗迪说。
省府回应:将保护私有产权,同时推进和解
沙尔玛部长表示,政府理解公众的担忧,并承诺将在推进与原住民和解进程的同时,保护和维护私人财产权。
她在周日向《环球邮报》(The Globe and Mail)发表声明称:“此案正是说明了为什么省政府更倾向于通过谈判解决土地权纠纷——这样我们能直接保护私人财产权,而不是冒着让法院判决带来巨大不确定性的风险。”
她补充说,“停止谈判只会让私人财产面临风险,因为这将迫使更多案件进入不确定的司法裁决阶段,并可能导致与原住民合作带来的数十亿经济活动陷入停滞。”
政治反应与公众担忧
B.C. 保守党领袖 John Rustad(约翰·拉斯塔德) 周日致信省长 David Eby(大卫·艾比),援引布罗迪市长写给居民的信件称,这一裁决已在全省范围内造成“关于私人财产权安全的即时且严重的不确定性”。
“你曾无视这些警告,包括在去年的领导人辩论中,你说过:‘事实绝非如此。’但现在,BC居民的认知里面那些‘永远不会发生’的事情,正在他们眼前上演。”拉斯塔德写道。
Cowichan 部族的历史背景
Cowichan 部族的传统领地位于温哥华岛上。几个世纪以来,他们每年都会大规模迁往菲沙河南支一带,在那里建立夏季捕鱼村。
19 世纪中期,随着英国势力接管该地区,他们被迫离开该村落。在 B.C. 加入加拿大后,这片土地陆续被出售。
如今,这片土地由多个业主共同占有,其中包括 温哥华菲沙港务局(Vancouver Fraser Port Authority)、若干工业企业、一座高尔夫球场,以及一些带小型农场的私人住宅。
《环球邮报》的地产评估分析显示,该地区的土地与建筑总价值超过 13 亿加元。
来源:超级生活综合