据加拿大地产周刊综合报道:8月7日,BC省最高法院的一纸判决在大温地区引发了轩然大波。
法官芭芭拉·杨(Barbara Young)认定考伊琴部落(Cowichan Tribes)对列治文(Richmond)东南部的一块土地拥有原住民权利,而这块土地中恰恰包含了不少私人物业。这一判决的影响远超预期,直接威胁到了BC省私人土地所有权的根基。
面对如此严重的后果,BC省新民主党政府反应异常迅速。通常情况下,政府在败诉原住民土地权利案件后,会花费数周时间仔细研究判决书的各种影响,然后才会慎重决定是否上诉。
但这一次,政府仅用了一个周末就宣布了上诉决定,尽管司法部长妮基·夏尔马(Niki Sharma)坦承她的法律团队还在”深入分析”这份厚达900页的判决书。
省长戴维·伊比(David Eby)的表态透露出政府的紧张情绪:”拥有产权明确的私人财产对于房屋抵押贷款、经济稳定和房地产市场都至关重要。我们承诺保护这一基础,无论是对原住民还是非原住民都是如此。”
司法部长更是直言不讳地表示强烈反对这一判决,并立即宣布BC省将提出上诉。
这种紧迫感并非没有道理。杨(Young)法官在判决中提出了一个让所有人都感到不安的问题:”当在同一块土地上确认了原住民权利后,私人土地所有权还剩下什么?”从目前的情况来看,答案可能是”所剩无几”。
这是BC省法院首次对私人财产权产生如此直接的冲击,完全打破了新民主党政府此前”与原住民和解不会影响私人财产权”的承诺。
更让人担忧的是,考伊琴部落在这次诉讼中采取了一种策略性的做法——他们故意将私人土地排除在起诉范围之外,只针对其他土地提出权利主张。
但这很可能只是第一步棋。一旦他们在法庭上确立了对这块土地的原住民权利,下一步很可能就会寻求收回所有历史领土,包括那些现在被私人拥有的土地。
杨(Young)法官对此也没有回避,她明确表示:”他们将来在谈判或诉讼中可能选择做什么,目前只能推测。”
换句话说,考伊琴部落未来完全有可能对列治文的私人土地提出权利主张,而这次的判决为他们提供了强有力的法律先例。
面对私人土地所有者可能遭受的损失,杨(Young)法官的态度颇为冷淡。
她在判决书中写道:”实现和解意味着现状必须改变,在这种改变过程中,有些人将承受冲击——有时是原住民,有时是非原住民加拿大人。”对于私人土地所有者来说,这无异于要求他们默默承受可能的财产损失。
列治文(Richmond)市政府对此极为愤怒,认为这一判决将”摧毁土地权利制度、造成经济混乱并伤害BC省每个居民”。但杨(Young)法官毫不客气地回击,称这种说法是”煽动和激化”,而非基于事实的理性分析。
司法部长夏尔马(Sharma)承认,这一裁决”可能对BC省的私人财产权产生重大意外后果”,政府必须在法庭上为现有的财产权利制度进行辩护。
她强调BC省拥有强大的财产权利保护制度,当民众拥有土地产权时,这些权利应该受到法律保护。
政府如此迅速地决定上诉,显然也有政治考量。长期以来,公众对原住民和解进程的支持建立在一个重要前提上——这不会影响普通民众的切身利益。
一旦私人财产权受到威胁,民意很可能迅速转向。政府担心的是,如果法院开始将私人财产纳入与原住民和解的谈判范围,整个和解进程的公众支持基础可能会受到严重冲击。
对于列治文(Richmond)和大温地区的华人社区来说,这一判决尤其值得关注。
列治文东南部地区有大量华人拥有的住宅和商业物业,如果原住民权利的确立真的影响到私人土地所有权,这些投资和家庭财产都可能面临不确定的前景。
虽然考伊琴部落目前声称不会寻求私人土地,但正如法官所说,未来会发生什么”只能推测”。
这个案例也揭示了一个更深层的问题:在承认原住民历史土地权利的同时,如何保护现有私人财产所有者的合法权益?
这个矛盾在BC省乃至整个加拿大都没有得到很好的解决。随着越来越多的原住民开始通过法律途径争取土地权利,类似的冲突可能会越来越频繁。
目前,所有的目光都集中在BC省的上诉上。如果上诉法院支持杨法官的判决,那么BC省的土地权利制度可能面临根本性的改变。
如果上诉成功,私人财产权暂时得到保护,但原住民土地权利的争议也不会因此结束。
无论结果如何,这个案例都已经为未来类似的法律争议开创了先例,也为BC省房地产市场的稳定性蒙上了一层阴影。
来源:加拿大地产周刊综合