重磅炸弹! 加拿大承认原住民对温哥华的土地所有权, 310万人毫不知情

据温哥华港湾综合报道：卑诗省居民，尤其是温哥华市民，近期发现，联邦政府在未充分告知公众的情况下，与原住民当局签署了新的协议。

2月20日，渥太华与 Musqueam 印第安部落（Musqueam Indian Band）签署了三份“历史性”协议，其传统土地覆盖温哥华及周边内郊区，如本拿比和北温哥华。

官方新闻稿主要强调联合渔业管理、生态管理以及海上应急管理等内容，但隐藏在正文中的“权利承认协议”才是最核心的部分。新闻稿中仅一句话提到：

> “该协议承认 Musqueam 拥有其传统领土内的原住民权利，包括土地权，并建立了逐步实施这些权利以及与加拿大政府开展政府间关系的框架。”

尽管简短，这句话含义重大。协议全文尚未公开，大温哥华地区约310万居民只能自行猜测具体内容。

协议内容与不透明性

公开文件显示，这是一份约30页的协议，外加独立的海洋管理与渔业协议。协议总体承认 Musqueam 在其领土内的权利和土地所有权，并为后续“权利适用方式和范围”的谈判建立框架，同时强调不影响私人土地，但并未附带地图说明。

Musqueam 协议触及近年来卑诗省最具争议的议题——原住民土地权、王室土地管理及私人土地所有权。这些问题让居民充满疑问。

去年8月，省级法院法官 Barbara Young 裁定，温哥华岛 Cowichan 部落拥有列治文东南部超过750英亩土地的土地权，对私人产权授予的王室许可属于不正当侵害。

同年秋，省NDP政府宣布将对此裁决上诉，而土地所有者则对融资和房产流通性表示担忧。已有企业报告称，贷款方和潜在租户暂停进一步交易。

省长尹大卫承诺提供财政“后盾”及其他保障措施以安抚房主和企业主，包括融资支持。然而，目前渥太华签署的协议缺乏透明度，让公众对潜在影响无法明确判断。

公众与法律风险

协议中提到“在传统领土内”承认土地权，但并未划定边界。这种模糊措辞可能被一些律师或激进人士解读为对整个领土的正当承认，却没有明确法律执行细节。

Musqueam 部落仅对其约1300名注册成员负责，而 Cowichan 部落则对5500多名成员负责。

大温哥华地区310万非原住民居民无法参与部落选举，也未能参与土地使用决策。

若未来部落在土地使用或“传统”领土权力上采取强硬立场，普通居民对其行为几乎无权干预。

Musqueam 酋长Wayne Sparrow表示：“Musqueam 不会侵犯任何人的私人财产。”

Cowichan 部落领导人也作出类似承诺。但这些声明尚未在法律上正式约束公众，居民的财产安全在一定程度上取决于部落善意。

历史与前例

NDP政府在原住民土地使用和权利议题上已经存在严重公信力问题。

2024年初，尹大卫政府计划修改《土地法》以扩大原住民对王室土地的控制权，但消息曝光后引发公众强烈反对，被迫暂停修订。

同年省选后，又曝光政府悄悄签署shíshálh 协议，将阳光海岸120万英亩土地的使用决策权交给 shíshálh 部落，削弱省政府在土地管理上的民主权力。

呼吁透明与公开

专家和公众认为，所有涉及原住民权利和土地使用的协议都应全量公开，并从谈判开始就发布，供法律学者、企业和公众审阅。隐秘签署的协议不仅削弱商业信心，也影响和解进程。

渥太华和维多利亚的民选政府若希望在原住民土地权问题上建立信任，这类结构性经济与法律变革的谈判不能在幕后进行，因为其结果将永久改变卑诗省乃至整个加拿大的格局。

来源：温哥华港湾综合