据vancouversun报道:在BC最高院做出列治文部分土地归考伊琴原住民部落所有的裁决后,更多类似案件被揭露出来。
作为政府“保密操作”与原住民主张范围庞大的一个典型例子,塞克威佩姆克(Secwepemc)第一民族早在2015年9月便提交了民事诉讼通知,要求法院确认其对卑诗内陆部分或全部传统领地拥有原住民土地所有权。

这片土地包括了整个甘露市(City of Kamloops)和太阳峰滑雪度假村(Sun Peaks Resort)等在内的大片土地,目前案件仍在审理中。
省长尹大卫(David Eby)认为,这项关于列治文土地的裁决让私人土地的地位受到质疑,也给新民主党政府推进与原住民族的和解工作“横插了一根杠杆”。他声称省府必将为这些私人业主主张权利,不论是通过法律诉讼还是政府回购。
又一典型案件原住民索要甘露市全部土地
素里—克洛弗代尔选区的独立省议员伊莲娜·斯图尔科(Elenore Sturko)呼吁省长及其新民主党(NDP)政府公开披露所有涉及原住民土地所有权主张的诉讼,尤其是那些与现有私人产权可能重叠的案件。
斯图尔科表示,省民有权知道哪些法院案件可能影响他们的产权,她警告说,目前有多起正在进行的原住民土地所有权主张案件“有可能波及整个社区”。
她指出,最近卑诗法院裁定考伊琴(Cowichan)部族在列治文东南部拥有原住民土地所有权,这“只是冰山一角”,预示着更多类似主张即将出现。
外界担忧,这起案件可能树立了一个先例——即原住民所有权可凌驾于私人产权之上,而私人产权是加拿大最主要的土地所有形式。
在另一起类似案件中,塞克威佩姆克原住民早在2015年9月便提交了民事诉讼通知,要求法院确认其对本省内陆部分或全部传统领地拥有原住民土地所有权。
该主张的范围包括:
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- 整个甘露市(City of Kamloops);
- 若干其他市政辖区;
- 太阳峰滑雪度假村(Sun Peaks Resort);
- 公路、铁路,以及大量私人和皇家授予的土地与矿权。
甘露市的面积接近300平方公里,是温哥华市的两倍半,人口超过10万。
在诉状中,塞克威佩姆克原住民表示,此举部分是为了阻止甘露市附近的“阿贾克斯铜金矿”(Ajax Mine)项目,称该矿违反其原住民权利、破坏“神圣土地”,并造成环境损害。
他们声称其传统领地面积约18万平方公里,占全省总面积的近20%,范围大致从西部的菲沙河流域延伸至东部的温德米尔(Windemere),北至奎斯内尔(Quesnel),南至洛根湖(Logan Lake)高原,覆盖范围极广,并与其他原住民族的传统领地存在重叠。
诉状中还写道:“塞克威佩姆克民族保留未来对整个塞克威佩姆克传统领地主张原住民权利与土地所有权的权利。”

太阳峰滑雪度假村。图源:Shutterstock
政府回应:原住民不可“滥用法律程序”
然而,省政府律师在2016年1月正式回应中否认了几乎所有指控,要求法院驳回该案,称此诉讼“滥用了司法程序”。
政府在文件中指出,该案件似乎是为了阻止“阿贾克斯矿”项目而提起的,而项目所在地“主要位于合法授予的私人土地上”。
省政府强调,争议土地不仅包括皇家土地,也包括“多种类型的私人产权”,并称政府依法拥有土地与矿产的“基础所有权”。
省府承认有法律义务在“未经证实的原住民权利与土地主张”问题上与原住民族进行磋商,但表示并未正式承认塞克威佩姆克民族的土地所有权。
政府的回应还质疑该民族主张的历史基础,称:“说塞克威佩姆克语的原住民生活在由松散家庭网络组成的部落中,并非统一的政治实体。他们的祖先以狩猎、捕鱼与采集为生,并未对整个领地实施独占性占有。”
省府律师在陈述中明确指出,即使塞克威佩姆克民族的土地所有权曾经存在,“该所有权与任何私人产权或皇家授予的矿权不能共存,且已被取代。”他们强调,私人土地与矿权的授予“合法有效,至今仍具完整法律效力”。
政府还辩称,即使原住民权利曾遭侵害,也属“为全省公众利益所必要与正当的行为”,其目标包括发展农业、林业、矿业、经济、环境保护与公共服务等,所有这些“惠及包括原住民族在内的全体卑诗省民”。

考伊琴部族在列治文主张占据的土地。图源:Daily Hive
类似案件审理要10年,更多案件仍待披露
该案已在法院滞留近十年,目前仍在审理中。斯图尔科警告称,可能还有许多类似案件尚未公开,敦促省长主动披露。
这些案件往往需要多年甚至十年才能走完司法程序。以考伊琴部族案为例,该案始于十年前,庭审从2019年9月持续至今,共举行了513次庭审,是加拿大史上最长的法院审理。
然而,列治文地区的私人业主直到今年秋天、法院作出有利于考伊琴部族的判决后,才首次得知自己土地被卷入诉讼。政府则将此归咎于法官早期决定——为了避免案件被过多当事方“淹没”,未通知私人业主。
她批评说:“尹大卫政府一边声称保护私人业主利益,一边却未告知公众他们的土地被起诉,并秘密推进’土地归还协议’,这是对透明度的严重背弃。”
省长尹大卫否认“制造恐慌”,但问题必须说清楚
本周早些时候,尹大卫在回应媒体时承认列治文居民因考伊琴案而感到焦虑,并重申政府将上诉、并寻求暂缓判决执行,直至上诉程序完成。
“法院曾保证此案不会影响私人业主,因此未要求通知他们。不幸的是,事实并非如此。”尹大卫表示,“我们正在尽全力申请暂停执行,并鼓励受影响的业主提供房贷或市场影响的证据,以支持上诉。”

列治文6号路上位于考伊琴部族主张土地上的私人房产。图源:Vancouver Sun
尹大卫坚称私人业主将受到保护
尹大卫表示:“我想非常明确地说——截至今天,没有任何迹象表明列治文的居民不再拥有他们的房产。我们也没有接到任何银行拒绝提供贷款的消息。事实上,有银行告诉我们情况恰恰相反。”
“我相信最终我们会找到解决方案,为列治文的业主带来清晰的结果。当然,我知道大家感到不确定——我不会粉饰太平。”
温哥华岛的考伊琴族在法院获得土地所有权承认。他们表示,并不打算驱逐现有的私人业主。但尹大卫回应道:“这不是关于考伊琴族,也不是他们在法庭上提出的论点,而是关于法院的裁决本身。我必须坦率地向省民说明这一点。”
“如果你是业主,读了这份裁决,感到担忧完全合理,”他说,“如果那是我的房产,我也会焦虑。”
目前,省政府已准备在省上诉法院挑战这项裁决。尹大卫还补充说:“有时候我们会在‘自愿买卖’的基础上,从私人业主手中购地,以推进与原住民族的谈判。”
这种做法在涉及偏远或未开发土地时尚可行。但初步估计,如果要买下列治文受影响的私人土地,省府可能需花费数亿、甚至数十亿加元。
来源:大温炬焦综合
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