据温房网综合报道:日前,BC省最高法院确认Cowichan对列治文南岸Tl’uqtinus地区拥有土地所有权,并享有菲沙河特定河段的捕鱼权,这一裁定被视为加拿大原住民权利史上的里程碑。
该裁决首次将原住民土地所有权置于普通私有产权之上,直接挑战了加拿大社会长期奉行的私有财产合法性原则。

专家警告,这一判决可能产生连锁反应,对BC省的经济、投资环境、房地产市场、法律体系乃至整体社会稳定造成严重冲击。
政府、市府、原住民互掐
本案的被告包括加拿大联邦政府、BC省政府、列治文市政府、温哥华菲沙港务局,以及Musqueam和Tsawwassen两个原住民族。
所有被告均反对了Cowichan的诉求。
Cowichan要争的地方是“Tl’uqtinus土地”——位于列治文东南、菲沙河沿岸的工业区,占地约1846英亩,相当于Stanley公园近两倍大。
这块地上有港口、还有亚马逊、Canadian Tire、UPS等大公司的仓库,边上还有些房子和农田。


法院判决依据1790年至1914年的证据。尽管早期书面记录有限,但口述历史、民族志材料和专家意见为裁定提供了支持。最终,法官确认:
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Cowichan的原住民土地权优先于私人土地权,并受宪法保护。
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Cowichan并未要求推翻现有私人业权,因此私人业主暂时仍保有土地。
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但长期而言,土地重叠问题应由省政府负责解决,而非私人业主。
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即使期间省政府主张原住民权利应受私人产权限制,但被法官驳回,并表示:“政府最初的土地授予行为本身就是对原住民权利的侵犯。”
房东和原住民,土地谁说了算?
Cowichan的原住民土地所有权虽获法院确认,但由于现有的私人产权依然存在,他们无法在与业主利益重叠的土地上自由使用或管理。
法官也对此指出,如何化解这种权利重叠是省政府的责任,而非私人业主的义务,并建议省政府与Cowichan合作,寻找可行的解决方案。

在判决书中,法官强调:“问题的关键不在于原住民土地所有权能否覆盖私有产权土地,而在于私有产权是否能够在原住民的土地上成立。”
法官认为,按照目前法律的发展,答案是可以,至少在现阶段可以。
然而,列治文市政府提出抗辩称:该市的产权与周边业主权益是不可分割的,因为都来自同一批政府土地授予,法院不能为了方便就选择性承认或否定这些授予。
如果因为授予有瑕疵而判定市政府的产权无效,那么所有从这些授予中得地的业主都可能受影响,唯一的保障就是Cowichan不去驱逐他们。

列治文市政府警告,如果原住民土地权被认定优先于永久业权,将严重损害市政府、大量业主及租户的利益。
在抗辩中,列治文市不仅质疑Cowichan的主张是否合法、公平,还对其历史叙述提出异议,并怀疑其是否具备提起诉讼的资格。
市府主张,如果法院认定原住民土地权成立,且王室授予永久业权属于违法行为,那么法院应当寻求一种补救方案,以在承认原告权利的同时,保障不知情、无过错的第三方利益。
此外,列治文市还称,原告没能证明他们是享有相关权利的合法群体,否认有关历史上Cowichan民族构成的说法,也否认原告是其后裔或现如今的原住民权利持有人。
同时表示他们甚至无法确认每位原告是仅代表自身,还是代表整个族群后裔提起诉讼。
YVR土地运营踩中雷区
温哥华机场近期在列治文东南部新建了一个海运码头和输油管道,直通海岛的YVR机场。

现在运油船可以直接在码头卸油,存到储油罐后,再通过13公里长的管道输送到机场。

这个新项目让机场的燃油供应能力大幅提升,不仅替换了老化的旧管道,还省去了之前每年要从美国用上千辆油罐车运油的麻烦,大大提高了燃油供应的安全性和可靠性。

在诉讼过程中,法官却对此地指出,Cowichan与机场管理局在法庭程序外已进行协商,该原住民不反对出租目前归联邦政府所有的岸边12英亩土地,用于维持并运营该设施。

即使联邦政府律师坚持认为,联邦政府在该地区的土地所有权是合法的,包括港务局持有的土地。
然而,法官不同意这一点,不仅联邦土地,市政府的土地所有权也存在问题。
判决指出,除了“温哥华机场燃油输送项目用地”外,联邦和列治文市在Cowichan土地上的永久业权和相关权益均存在缺陷并属无效。
联邦还主张,即使法院确认Cowichan的原住民土地权,也应明确范围,只涵盖申请区域的一部分,而不是全部1846英亩。
法官在这一点上同意,最终裁定的原住民土地权范围不到Cowichan最初申请面积的一半。

老邻居站出来反对
这两个原住民族反对Cowichan的主张,否认其历史和代表该地区的权利,甚至质疑Cowichan作为原住民族的存在与合法性,并称科威钦在历史上必须经允许才能在其现声称的水域捕鱼。
虽然法官承认Cowichan以前是游牧的,但还是判定他们确实长期占有着这片有争议的土地。

Musqueam的首领对判决表示很失望,指责Cowichan及其他原住民族违背了以前的规矩,破坏大家共享资源的传统,不该找法院来解决原住民之间的事情,法院也不尊重他们口述历史和传统管理方式,
他强调,过去允许其他民族来捕鱼的前提是要承认并尊重Musqueam对菲沙河南岸水域的管理。
这起关于列治文东南部土地权属的案件自2019年9月开庭,经历创纪录的513天审理后终于宣判,成为加拿大史上耗时最长的土地诉讼。
主审法官撰写的863页、29万字的判决书,可能对未来全国类似的土地索赔案件产生深远影响。
来源:温房网综合DH