大变局! 50万无证居民盼”大赦”! 加拿大未来三年移民配额或大减

据温哥华港湾综合报道：经济学家呼吁政府在制定即将出台的移民水平计划时，将估计在加拿大的50万无证居民计算在内。

移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）正在就加拿大未来三年计划接纳的临时居民和永久居民人数展开磋商，这被一些人视为总理马克·卡尼（Mark Carney）在移民立场上的一次试金石。

移民水平计划通常在每年10月或11月公布，以便为住房、学校、医疗和基础设施的规划提供参考。

去年10月，前总理贾斯廷·特鲁多（Justin Trudeau）和时任移民部长马克·米勒（Marc Miller）宣布，将永久居民人数从2025年的50万减少到39.5万，从2026年的50万减少到38万，并将2027年的目标定为36.5万。特鲁多表示，减少永久居民人数将暂停未来两年的人口增长。

前联邦经济学家、综合贸易与经济咨询公司创始人亨利·洛廷（Henry Lotin）表示，为了有效进行人口规划，政府不应忽视无证移民，应当考虑“那些已知居住在这里、即便身份上有星号的人”。

洛廷还敦促迪亚布部长不要“继续传播一种错误观念，即签证过期的人全部失业”。他指出，加拿大一些社区有相当数量的人在没有合法身份的情况下工作。

“由于米勒部长在试图为无身份居民实施正规化政策时保持了透明度，因此新部长应在移民水平计划中列出她认为有多少无证居民，以及她认为可以为多少人正规化身份。”他说，这指的是特鲁多政府计划向许多无证居民授予永久居民身份的举措。

“有些高技能工人仍留在加拿大。官方说他们的临时社保号码已全部失效，雇主也已全部告知他们不能再工作。但已有证据推翻了这种假设。”

加拿大帝国商业银行（CIBC）资本市场副首席经济学家本杰明·塔尔（Benjamin Tal）在邮件中表示，任何移民、住房或经济政策的“必要前提”是“随时准确了解有多少人居住在加拿大。不幸的是，现在并非如此。”

“过去，无证移民人数可以忽略不计，但现在情况已不一样，”他补充说，“数量已经足以影响宏观局势，必须准确计算在内。”

2024年财政部一份通过信息公开法获取的简报文件估计，加拿大可能有多达50万人在没有合法移民身份的情况下生活。

这份为财政部副部长准备的简报称，“这其中可能包括签证逾期者或庇护申请被拒的人，尽管这方面的证据相当薄弱且可能不可靠。”

米勒此前估计，加拿大可能有多达60万无有效身份的人，但他也表示没有人真正知道确切数字。

今年3月，他宣布政府将“预留名额”，让多达6,000名无证建筑工人申请永久居民身份。

米勒称，这一“新的建筑工人通道”将“帮助这些工人走出地下经济，继续为社区做出贡献”，但该计划至今尚未实施。

加拿大移民、难民及公民部（IRCC）发言人 Jeffrey MacDonald 在邮件中表示，政府仍在考虑“支持加拿大建筑行业的潜在方法”。“尽管我们不能揣测未来政策决定，但任何措施都会纳入2025-2027年的移民水平计划范围之内。”

去年的移民水平计划包括针对无证移民的永久居民发放目标，属于“专注于关键服务行业人员的正规化计划”一部分。

该计划预计，到2025年最多将有250名无证人士获得永久居民身份，2026年最多500人，2027年最多1,000人。

自由党政府在2021年做出更广泛的承诺，允许一些无证居民（包括工作许可过期的移民）申请永久居民身份，但在今年联邦大选前被搁置。当时，面对公众对增加移民支持率下降，内阁并未批准让无证居民申请留在加拿大的计划。

加拿大原本打算仿照爱尔兰等国推出的正规化项目，允许那些在此居住多年（包括工作许可或旅游签证过期后）的人继续留下。

2022年，移民部在一份声明中表示，“承诺实施一项举措，让那些没有移民身份、但一直为加拿大社区做出贡献的人获得正规化身份。”

移民权利网络（Migrants Rights Network）发言人赛义德·侯桑（Syed Hussan）指责政府“拖延和食言”。

“今年3月宣布的建筑工人正规化计划，五个月过去了仍未实施——这只是又一次食言，就像2021年承诺的全面正规化计划一样未兑现。”他在邮件中说。

“这项如果实施的6,000名建筑工人有限正规化，是向前迈出的一步，”他补充说，“但我们要求立即采取行动，全面正规化所有无证人士，并为所有移民工人提供永久居民身份，其中许多人已在此生活数十年，孩子和孙辈都在这里出生。”

来源：温哥华港湾综合