据温哥华港湾综合报道:即将于6月17日在加拿大阿尔伯塔省卡纳纳斯基斯(Kananaskis)举行的G7峰会,是一场极具挑战的外交博弈。
6月15日周日,美国总统唐纳德·特朗普将飞抵加拿大阿尔伯塔省参加G7峰会。这是他七年前愤然离开加拿大后,首次访问加拿大。
在加美关系在关税的背景下空前紧张、加国民众中不乏抵触者的大背景下,如何避免再次发生外交灾难颇具挑战。
其他六国小心翼翼
七国集团的其他成员国非常清楚,美国总统特朗普在关税、国防开支等议题上态度强硬,极具攻击性。若贸然与他正面冲突,可能反而引火烧身。
德国马歇尔基金会资深研究员伊恩·莱瑟(Ian Lesser)指出,这次峰会无疑会以特朗普为中心,但各国的目标,是尽量避免激怒他。
莱瑟说,“他们并不想和特朗普翻脸,”“能让他参与讨论、不闹事,本身就是一种胜利。”
对G7中的非美成员——加拿大、日本、意大利、法国、德国、英国——来说,特朗普的“搅局”早已不是新闻。
在2017年意大利西西里岛陶尔米纳的G7峰会上,他当面指责其他国家军费投入不够,还威胁退出《巴黎气候协定》(事后也真的退出),并拒绝出席闭幕新闻发布会。
2018年,特朗普上次访问加拿大,参加在魁省举行的G7峰会结果以一场大混乱告终。
特朗普拒绝签署公报,这份公报列出了七国集团共同议题的声明,这些议题大多由成员国提前谈判并达成一致。
特朗普提前离场,不参加G7峰会领导人“全家福”拍摄,并严厉斥责特鲁多在关税争端中“非常不诚实且软弱”。
这是G7峰会历史上第一次以没有联合公报的形式草草收场。
德国总理默克尔Instagram官方帐号发布的一张照片似乎记录下了微妙的历史性时刻:当时的德国总理安格拉·默克尔和其他人严厉地站在唐纳德·特朗普面前,而特朗普则交叉双臂怒视着他。
因此,据悉在这次G7峰会前,各国已经密集谋划应对策略。尽量降低对特朗普的压力,以免他情绪爆发,再掀起关税战。
六国对特朗普又气又怕
自特朗普重新上台后,全球贸易局势变得更加不确定。他对多个贸易伙伴接连挥下关税大棒,部分税率高达两三倍,并频繁“朝令夕改”。
5月,他威胁要对欧盟征收高达50%的惩罚性关税(目前暂缓到7月9日),让整个欧洲陷入恐慌。
目前对大多数国家实施10%的基础关税,对汽车则是25%。本月早些时候,他还将钢铝产品关税提高到50%,严重打击加拿大相关出口。
根据路透社的数据,这一系列关税政策已经让苹果、索尼、保时捷等全球大公司损失超过340亿美元销售额与运营成本,未上市的中小企业更是损失惨重。
考虑到G7各非美成员与欧盟正与白宫谈判贸易协议,各国在峰会上对特朗普更是格外小心翼翼,生怕激怒他让谈判功亏一篑。
比如,如果欧盟未能在7月前与美国达成协议,那50%的关税恐将正式生效,届时欧盟经济可能直接陷入衰退。
“对特朗普来说,关税是他处理国际事务的核心工具,”加拿大贸易律师劳伦斯·赫尔曼表示,“过去G7还能就重大议题达成共识,但如今,考虑到特朗普的不可预测性和他与欧洲及加拿大的对立关系,这种共识越来越难以实现。”
加拿大面临困境
加拿大本次作为G7主席国再次面临着“非常困难的处境”,特别是跟一个质疑国家主权的国家进行谈判。
特朗普一直呼吁让加拿大成为美国第51个州,此举激怒了加拿大人。
相关专家表示,当马克-卡尼总理下周与特朗普就一系列复杂的地缘政治问题进行会谈时,由于美国的关税仍在持续,低调的幕后讨论是卡尼总理的最佳策略。
美国驻加拿大大使皮特-胡克斯特拉(Pete Hoekstra)表示,卡尼在峰会之前一直在悄悄地与特朗普就贸易协议举行直接会谈。另外,加拿大内阁高层部长最近几周也一直在华盛顿进行谈判。
多伦多大学加拿大历史和国际关系教授罗伯特-博特维尔(Robert Bothwell)说:”任何事情都有可能发生,没有人知道。特朗普就是这样。他喜欢让所有人猜测。””这完全取决于特朗普想上演什么样的戏码。”
预计卡尼会放弃每年在峰会结束时发表长篇联合声明或公报的做法。
另外,负责安全的执法部门预计会有大规模抗议活动,但抗议者无法接近卡纳纳斯基斯,因为通往峰会的道路将对公众关闭。
来源:温哥华港湾综合