加拿大全力发展核电缺钱、又让中产买单！未来15年拟建10座新核反应堆，基本花差不多了！

根据加拿大政府的设想，希望借鉴英国正在建设的Sizewell C核电站模式，引入大量私人资本共同投资，而不是完全依靠政府出钱。

目前，英国这座核电站预计投资约723亿加元，其中55%的资金来自私人投资者。值得注意的是，魁北克公共养老金基金La Caisse也参与了投资，持股20%，投资金额约32亿加元。

然而，想吸引养老金、投资基金等大型机构投资，并不是一件容易的事。

原因很简单，近几十年来，欧美多个核电项目都出现了严重超预算、工期拖延的问题。

例如英国另一座Hinkley Point C核电站，2017年开工时预算约340亿加元，如今预计成本已经超过640亿加元。

芬兰的Olkiluoto 3核电站更是从2005年一直建设到2022年才正式投运，成本也从最初约51亿加元暴涨到178亿加元。

正因为风险太高，很多投资机构都不愿轻易进入。

对此，英国采用了一种名为RAB（受监管资产基础）的融资模式，希望降低投资风险。

简单来说，就是投资人不用等到核电站正式发电赚钱后再获得回报，而是在建设期间，就可以通过英国居民每月电费中的一项固定收费获得收益。

如果工程延期，投资人依然可以拿到部分回报。

更关键的是，如果项目超预算，在一定额度以内，政府和投资人共同承担；一旦超出约定上限，私人投资者可以不用继续承担额外成本，政府则可能需要负责剩余支出。

也就是说，部分风险最终可能由纳税人或电力消费者承担。

这种做法也引发了英国不少人的质疑。

反对人士认为，这样的机制让投资人几乎稳赚不赔，而真正承担风险的却是普通民众。

不过，支持者则认为，没有这样的保障机制，就很难吸引私人资本参与如此庞大的基础设施建设。

除了资金问题，核电本身也一直存在争议。

一方面，核废料如何长期安全储存，至今仍是加拿大和英国都没有彻底解决的问题，目前产生的核废料大多仍储存在核电站现场，两国都计划未来建设地下永久储存设施。

另一方面，太阳能、风能以及储能技术近年来成本持续下降，不少人认为，可再生能源已经越来越具有竞争力。

但即便如此，全球多个国家仍在重新加码核电。

英国计划依靠新建核电站满足约14%的全国用电需求；美国正在调整核电政策，推动建设更多新反应堆；法国启动了约1100亿加元的核电扩建计划，日本也准备翻新旧核电站并建设新的反应堆。

加拿大显然也希望加入这一轮全球核电发展热潮。

事实上，加拿大并非没有核电基础。安省目前约一半的电力都来自核能，拥有Darlington、Pickering和Bruce等大型核电站，使用的还是加拿大自主研发的CANDU反应堆技术。

不过，多位专家提醒，由于加拿大已经多年没有大规模建设新核电站，相关技术人员和施工经验都出现了断层，因此前几座新反应堆出现超预算或工期延误的风险依然存在。

也就是说，加拿大未来发展核电并非没有机会，但如何控制成本、降低风险，又不把压力转嫁给普通纳税人和电费用户，将成为这项国家计划能否顺利推进的关键。

来源：多伦多生活综合