一刀切! 加拿大移民新政: 3.3万人直接上岸, 温哥华等41城全被排除

据温哥华港湾综合报道：加拿大移民部长Lena Diab表示，多伦多、温哥华和蒙特利尔的临时外籍工人将无法申请加拿大新的“临时居民转永久居民”（TR to PR）通道。

Diab于2026年4月18日在接受采访时指出，该项目将排除所有“人口普查大都市区”（CMA），这一分类覆盖加拿大所有主要城市中心。

她同时表示，关于TR转PR通道的完整筛选标准，将在“未来几周内公布更多细节”。

关于TR转PR通道

TR转PR通道是一项一次性联邦移民措施，计划在2026年至2027年期间，向约3.3万名临时外籍工人授予永久居民身份。

加拿大移民部（IRCC）已于3月低调启动该项目，更多细节预计将在4月进一步公布。

该项目主要面向已在加拿大工作和生活的临时外籍劳工，重点支持农村地区劳动力需求。

专家政策分析：从字里行间解读

从政策分析角度来看，部长在采访中的表述释放出多个值得关注的关键信号，但同时也存在明显的信息不完整与不确定性。

第一项要点：对“农村社区”的明确强化

政府在该项目上的整体叙述始终强调面向大城市以外地区，而部长在此次采访中进一步明确，将多伦多、温哥华和蒙特利尔直接纳入被排除范围，并以CMA（人口普查大都市区）分类体系作为依据。

这一点具有重要政策含义，因为加拿大统计局将全国划分为41个CMA，约占全国人口的84%，每个区域均以至少10万人口的城市核心为基础。

除部长提到的三大城市外，加拿大的CMA还包括（但不限于）：

* 卡尔加里

* 埃德蒙顿

* 哈利法克斯

* 汉密尔顿

* 基奇纳—剑桥—滑铁卢

* 渥太华—加蒂诺

* 温尼伯

* 魁北克市

这也意味着，即便一些通常被视为“中等规模城市”的地区，例如汉密尔顿、基奇纳—滑铁卢、伦敦、哈利法克斯以及维多利亚，由于仍属于CMA范围，其相关工人同样可能被排除在该通道之外。

第二项要点：职业限制可能弱化或缺失

此前外界普遍预期，该项目可能会集中于医疗、技工或农业等紧缺职业类别。

但从部长的表述来看，该项目的适用范围可能比预期更宽泛。

她提到的“只要具备加拿大工作经验”这一说法，暗示IRCC未必会严格限定在特定NOC职业代码范围内。

如果这一方向成立，则符合条件的职业范围可能扩展至更广泛的行业，包括零售、餐饮服务以及行政类岗位，前提是申请人满足农村地区工作要求及规定的工作时长。

第三项要点：两年工作经验门槛提高

部长提到申请人需具备“接近两年”的加拿大工作经验。

这一标准明显高于部分现有移民路径，例如加拿大经验类（CEC）或大西洋移民计划（AIP）的相关要求。

两年经验门槛将直接排除大量近期进入加拿大劳动力市场的申请人，尤其是2025年底或2026年初才开始工作的群体，从而显著缩小潜在符合资格人群规模。

第四项要点：省提名体系的“协同作用”

Diab指出，多数省份已经通过省提名计划（PNP）及大西洋移民计划，将临时居民转为永久居民。

她表示，联邦政府已将永久居民配额的50%分配给各省，用于填补本地劳动力缺口。同时，就业与社会发展部（ESDC）通过跨部门机制识别劳动力短缺，以指导联邦移民政策方向。

这一表述表明，TR转PR通道并非替代省级项目，而是与其并行互补。因此，符合PNP条件的申请人不应仅仅等待该计划。

对临时居民而言：信息不确定性依然突出

尽管Diab愿意公开讨论TR转PR项目，但对于正在关注该政策的临时居民而言，实际可操作信息依然非常有限。

Diab在采访中确认的内容，基本均已在2026年3月的政府声明及媒体报道中公开，包括：

* 3.3万个配额

* 面向农村地区

* CMA排除框架

* 工作经验大方向

换言之，关键执行细则仍未公布。

与此同时，加拿大当前面临较大的临时居民签证到期压力：仅2026年第一季度，就已有超过30万个工签到期，而全年预计还将有近190万个工签陆续到期。

对于身份即将到期或存在失效风险的临时居民而言，仅仅依赖“很快公布细节”的表述，实际上难以形成有效的现实规划依据。

此外，2021年的TR转PR项目在开放当天即达到名额上限，申请系统出现拥堵，数千名符合条件的申请人因在先到先得的招生系统中晚了几秒钟而被拒之门外。

因此，在2026年版本是否会继续采用“先到先得”机制尚未明确的情况下，申请人目前能做的仍主要是提前整理基础材料，而无法进行更精确的策略规划。

来源：温哥华港湾综合