断崖式暴跌! 13家开发商联名上书联邦: 扩大免征GST+放开外国人买房

据温哥华港湾综合报道：加拿大联邦政府将于今年秋季提交 2025 年预算案，而在预算案发布前，由 13 家开发商组成的新联盟提出了一系列应对住房危机的建议。

这个名为“大型城市中心联盟”（Large Urban Centre Alliance）的组织，成员包括 DiamondCorp、Fitzrovia、Mattamy、Menkes 和 RioCan 等知名房地产行业巨头，呼吁联邦政府在政策上“更进一步”，尤其是在商品及服务税/统一销售税（GST/HST）新住房退税和外国买家禁令方面。

“大多伦多地区的新房销售几乎已经完全消失，”该联盟与建筑业与土地开发协会（BILD）及“缺失的中间住房倡议”合作撰写的预算前建议书指出。“与 2022 年第一季度相比，2025 年第一季度大多伦多地区的新房和预售房销售下降了 89%，大温哥华地区下降了 77%，渥太华地区下降了 51%。”

报告补充说：“由于新房销售与开工之间存在滞后，这三个市场的新房建设预计在可预见的未来仍将保持极低水平。其他大型市场——卡尔加里、埃德蒙顿和蒙特利尔——目前尚未出现同等程度的疲软，但仍面临类似压力的风险。”这六大城市地区合计占加拿大住房开工总量的 50% 以上，因此它们的复苏对实现全国住房目标至关重要。

建议书还指出，虽然专建出租房的建设在过去十年几乎翻了四倍，但加拿大按揭和住房公司（CMHC）的预测显示，未来仍需比目前预测多 6 万套的额外供应。“在大多伦多地区，未来十年租赁需求预计将比供应多出 121,000 套，再加上 2016 至 2024 年累积的 114,000 套缺口。”

鉴于这些现实和形势的严峻性，该联盟在建议书中提出了 10 项措施，以帮助加拿大住房市场朝着目标迈进，并抵御经济不确定性。其中 4 项被列为“立即优先行动”，包括：

1. 将目前仅适用于首套购房者、价格不超过 100 万加元新房的 GST 退税，扩大至所有购买 100 万加元以下新房的买家，期限三年；并将价格在 100 万至 150 万加元的新房部分退税，从首套购房者扩大到所有买家。

2. 改为由买家而非开发商直接支付开发费用（DCs），并加入保护措施以防止建设过程中费用上涨。

3. 对目前在建但不符合 GST 退税条件的出租项目免征 GST 和 HST，并将外国买家禁令的豁免范围扩展至新建和预售物业。

4. 增加“公寓建设贷款计划”（ACLP）的资金规模，以容纳更多申请项目。

“智能繁荣研究所”（Smart Prosperity Institute）高级主任兼“缺失的中间住房倡议”创始主任 Mike Moffatt 向 STOREYS 表示，这些优先行动是根据“可以非常迅速实施、且能产生最直接影响”的标准确定的。他承认，这些建议与现有政府政策有不少呼应，这是有意为之。

“我们想确保我们的建议与政府正在做的事情保持一致，”Moffatt 说。“我们并不是说，把你们正在做的全部推翻重来，因为那样他们就不会有兴趣。相反，我们是在现有政策的基础上继续推进，把这些想法融入他们正在实施的其他措施中。”

至于其余 6 项建议，Moffatt 表示它们同样重要，但预计需要更长时间才能落实，包括：

1. 通过将联邦基础设施资金与支持住房供应的市政改革挂钩（例如在分区协议和场地规划协议中接受保证债券），并引入类似埃德蒙顿的自动审批系统，加快住房建设。

2. 通过增加住房类型多样性来执行“住房加速基金”协议中的条件。

3. 通过将房地产及与住房相关的基础设施投资排除在“过度利息和融资费用限制”（EIFEL）规则之外，吸引更多全球资本进入加拿大房地产，并审查金融机构监管办公室（OSFI）的按揭压力测试规则，以确保其适应当前经济环境。

4. 投资更多“缺失的中间”租赁住房，并确保拟议的 MURB (多单元住宅建筑) 税收条款适用于 2026 年 1 月 1 日或之后开工的租赁项目。

5. 增加 MURB 资金，并为愿意出售非专建出租房、转而投资符合 MURB 激励条件项目的投资者设立奖励计划。

6. 允许在投资者将资金投入符合 MURB 条件的项目后，再为公寓建设融资，使银行可以在联邦担保机制下减少新开发项目的预售要求。

Moffatt 指出，这些建议很多借鉴了其他国家或城市的做法：“第 3 条类似于澳大利亚的制度，第 7 条（豁免 EIFEL 规则）在美国已经存在，第 5 条明确主张采用类似埃德蒙顿的审批系统，还有一些 MURB 建议是基于 1970 年代该项目的运行方式。”

Moffatt 希望，联邦政府不仅能考虑联盟的建议，还能“引发更广泛的讨论”，探讨加拿大主要城市面临的住房挑战。“我们希望讨论的不仅仅是建议本身，还包括形势的严峻性，尤其是在大多伦多和大温哥华地区，以及在一定程度上的渥太华。如果没有政策变化，未来几年住房开工量很可能会出现下滑。”

来源：温哥华港湾综合