冲击大了! 美国仅5%关税, 加拿大经济却撑不住了? 9月或被迫紧急降息

据温哥华港湾综合报道：在渥太华未能在特朗普设定的最后期限前与美国达成协议之后，加拿大企业陷入了不确定的境地，使加拿大在美国的主要贸易伙伴中显得格格不入。

加拿大谈判代表本周一直在华盛顿，试图为加拿大争取从特朗普一系列关税中获得豁免。然而，8月1日过去了，丝毫没有表明加拿大接近达成协议。相反，特朗普对加拿大政府进行了猛烈抨击，并将对加拿大商品征收的“统包”关税从25%提高至35%，但保留了一个关键的豁免条款。

分析人士表示，这种所谓的“芬太尼关税”从经济角度来看并不算特别重大。这是因为该关税不适用于那些符合《美墨加自由贸易协定》（USMCA）原产地规则的产品——这一豁免条款让大多数加拿大出口商品仍可免关税进入美国市场。

但缺乏协议却延长了持续数月的极度不确定状态，企业和消费者都因此受累。许多公司已经暂停投资和招聘计划，消费者也推迟了大宗采购，等待贸易形势明朗化。

“对我们来说，最糟糕的情况是达成一个糟糕的协议。其次是长期的贸易不确定性，而我们现在正处于这种状态。”加拿大独立企业联合会主席丹·凯利（Dan Kelly）说。

加拿大-美国贸易部长多米尼克·勒布朗（Dominic LeBlanc）在接受《环球邮报》采访时表示，贸易谈判将在下周继续进行，不过他本人将返回渥太华，并计划于8月下旬与美国商务部长Howard Lutnick会面。

他还透露了谈判的脆弱程度。他表示，直到周四晚看到特朗普签署的总统行政令前，他都不确定USMCA的关键豁免是否仍然有效。

尽管关于短期关税豁免的讨论仍在继续，勒布朗也表示，原定于2026年的USMCA更新谈判可能会在今年秋天提前启动。

加拿大未能达成协议，与其他主要美国贸易伙伴形成鲜明对比。后者已接受了几个月前还难以想象的关税水平，以换取企业所需的确定性，避免特朗普提出的更恶劣威胁。

在过去两周，欧盟、日本和韩国已与白宫达成口头协议，同意维持15%的美国基础关税，并接受针对汽车、钢铁和铝等领域的特别关税——但有些细分领域获得豁免。作为回报，这些国家同意在美国投资数千亿美元，并增加对美商品的采购。

周四，特朗普签署行政命令，对尚未达成协议的数十个小型经济体征收10%至40%不等的关税。这些关税总体低于特朗普在4月初“解放日”时所威胁的水平，将于8月7日生效。

与加拿大形成对比的是，特朗普周四给予墨西哥90天的延长期限，使贸易谈判可以继续进行，而不会立即上调美国关税。

“美国的贸易政策每周都在变化，而且最终似乎都是由一个人决定的，这让我们几乎不可能预测未来政策的走向。”加拿大帝国商业银行（CIBC）首席经济学家艾弗里·申菲尔德（Avery Shenfeld）说。

“即使是那些认为自己已经达成协议的国家，那些协议也不是国会批准的条约，未来仍可能被总统随意更改。”

尽管特朗普对二战后建立的全球贸易体系造成严重打击，并将关税推至上世纪30年代以来的高位，但由于USMCA的豁免，加拿大仍处于相对优越的位置。

加拿大央行本周估算，加拿大商品目前面临的平均有效关税率约为5%，虽然相比年初几乎为零的水平有所上升，但仍远低于其他国家。

即便如此，美国的关税仍然对经济产生了明显影响：加拿大的贸易赤字扩大，对美出口大幅下降，一些商品价格上升，近几个月经济增长停滞。加拿大统计局本周公布的GDP报告显示，第二季度经济基本未增长，库存积累在一定程度上起到了支撑作用。

在维持利率不变的同时，加拿大央行本周提出了三种经济前景情境，具体取决于美国关税的发展路径：

* 如果出现降温局面，协议达成可带来关税缓解，尽管仍存在供应链中断，但可提振增长；

* 如果关税维持现有水平，央行认为加拿大今年可避免陷入衰退，下半年GDP增长可能回升至约1%；

* 如果贸易局势急剧恶化，加拿大可能会面临长达三个季度的经济衰退。

“这三种情况对经济来说都不理想。”CIBC的申菲尔德说，他预计央行今年秋季将不得不降息，以缓冲冲击。

虽然加拿大对美出口多数仍受关税保护，但缺乏协议“是一个非常糟糕的结果，因为这延续了不确定性。”普华永道（PWC）经济与政策业务全国负责人迈克尔·多布纳（Michael Dobner）说，他指出，“我们很多客户在投资决策方面基本上都陷入冻结状态。”

“如果你是一个投资者，无论你是不是加拿大人，如果想在北美投资，从确定性的角度来看，你更愿意选择美国。”他说。

贸易战对某些行业的打击尤其严重，尤其是钢铁和铝（面临50%的关税）以及汽车行业（25%关税，加拿大制造的汽车中含有的美国零部件部分可获豁免）。

加拿大汽车制造商协会主席布莱恩·金斯顿（Brian Kingston）表示，尽管达成协议的紧迫性很高，但政府需要“非常小心，避免接受任何让加拿大在结构上处于对美不利地位的协议。”

不过金斯顿仍然希望能为汽车行业找到创造性的解决方案，例如调整加拿大对美出口车辆的配额。

“这种状况不能持续好几个月。如果只持续几天或几周，行业还能承受，但我们不能拖到年底仍没有协议。”他说。

总理马克·卡尼本周早些时候表示，即使渥太华最终能够达成某种协议，一些行业关税仍可能继续存在。但也有迹象表明这些关税可能会进行调整。

周四，美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）在接受CNBC采访时表示，美国正在与加拿大就铝行业达成某种安排。美国制造业高度依赖从加拿大进口的铝，他以福特F-150卡车为例说明了这一点。

加拿大商会首席执行官坎迪斯·莱恩（Candace Laing）表示，她并不惊讶卡尼和他的团队本周未能与白宫达成协议。

她指出，特朗普的贸易政策目标（例如推动制造业回流）在北美贸易环境中根本讲不通，使得渥太华难以接受他的条件。

“我们花了几十年时间来整合供应链、建设跨境企业，现在你想把这些拆掉？”她说。

“要做到这点需要大量时间和资本。而这就是加拿大的不同之处，因为你在彻底摧毁多年积累的价值，只为实现一个毫无道理的目标。”

她表示希望，随着关税对美国企业和消费者的不利影响日益显现，特朗普政府最终会对加拿大态度软化。

在加拿大的贸易谈判代表达成某种协议之前——无论是欧盟和日本那种“握手协议”还是USMCA更广泛谈判的一部分——加拿大企业只能在风险的海洋中摸索前行。

加拿大报关行协会主席贾宁·哈克（Janine Harker）说：“目前来说，这意味着企业必须确保其供应链符合USMCA中列出的北美原产地规则。”

她表示，最近有大量企业赶着来进行合规，她预计这种趋势会继续。但如果没有贸易协议，不确定性将持续影响商业决策。

“他们试图对未来的商业环境做出合理预测，但手里根本没有可以依赖的事实。他们完全不知道下个月或者未来六个月会发生什么。”她说。

来源：温哥华港湾综合