天价账单! 大温未来15年建57万套房, 基建要花$1150亿! 谁来买单?

据温哥华港湾综合报道：大温哥华地区未来住房增长可能带来一笔巨额基础设施账单。

最新报告显示，为满足到2041年预计新增57万套住房的需求，区域内未来15年可能需要投入约1150亿加元，用于建设和升级供水系统、污水处理、道路、学校、社区中心以及医疗设施等基础设施。

政府工作人员表示，这份报告提出的庞大资金需求，显示地方政府无法单独承担未来住房建设所需的配套成本，因此需要与卑诗省政府及联邦政府展开谈判，争取更多资金支持。

根据各市提交的住房需求报告，大温未来需要新增约57万套住宅。一家受大温都会局委托的咨询公司进一步评估后认为，实现这一住房目标所需的基础设施投资约为1148亿加元，平均每新增一套住房，需要约20.1万加元的基础设施配套投入。

报告估算，这笔资金的承担比例大致为：约40%由省政府负责，37%由各市政府承担，13%由大温地区政府承担，另外10%用于TransLink公共交通系统升级。

换算下来，相当于未来每一名入住新住房的居民，都需要对应约8万加元的基础设施投入成本。

大温都会局区域规划与住房政策副总经理、报告共同作者Jonathan Cote表示，这项研究的主要目的，是为地方政府未来与省级及联邦政府讨论基础设施资金问题提供更充分的数据依据。

他说，无论是学校、社区中心，还是其他公共设施，都是打造完整社区不可或缺的一部分，住房增长不能脱离基础设施建设同步进行。

大温都会局方面表示，在7月24日下一次董事会会议召开前，不会对该报告进一步发表评论。

联邦、省府70亿基建投资被指远远不足

就在上个月，加拿大总理马克·卡尼与卑诗省省长尹大卫宣布，未来10年将投入70亿加元改善全省基础设施。不过，多名专家和地方官员认为，这笔资金与大温未来实际需求相比仍然相距甚远。

西蒙菲沙大学城市项目主任Andy Yan形容，这笔投资“充其量只是贴创可贴，而真正需要的是缝合手术”。

他指出，目前大温基础设施压力最大的地区，主要集中在菲沙河南岸，包括素里、列治文以及兰里等城市。这些地区近年来人口增长迅速，但道路、排污系统、学校以及社区设施等方面原本就存在不足。

随着更多住房项目推进，如果基础设施无法同步升级，城市承载能力将面临更大压力。

兰里市长：地方政府根本无力承担全部成本

兰里市长Eric Woodward表示，当前最大的问题在于，地方政府没有足够财政能力承担如此规模的基础设施建设费用，而省级和联邦政府往往容易将问题留给未来政府处理。

他说，兰里目前急需新的社区中心、升级兰里纪念医院，以及在Willoughby地区建设新的小学和初中设施。

不过，由于兰里在省级和联邦层面均由保守党代表，他并不认为现任政府会给予当地大量支持。Woodward还表示，政府此前曾提出资金将重点投向所谓“优先城市”，但这一概念目前仍缺乏明确解释。

他指出，在过去类似“住房加速基金”（Housing Accelerator Fund）的项目中，大部分资金通常流向温哥华、本拿比和素里等城市，因此兰里预计此次也未必能够成为主要受益地区。

市议员呼吁建立长期稳定融资模式

温哥华市议员Lisa Dominato表示，这份研究进一步凸显了各社区在面对人口增长时长期存在的资金压力。她认为，如果城市希望持续增加住房供应，并满足未来居民需求，就必须获得更多来自省级和联邦层面的支持。

她在声明中指出，目前越来越多地方政府正在探索新的合作融资模式，希望建立更加稳定、可持续的资金来源，以支持长期基础设施投资。

省府：高密度住房基础设施成本反而更低

卑诗省住房厅长Christine Boyle未能接受采访。省住房厅一名发言人在声明中表示，基础设施建设成本是推动城市增加住房密度时必须考虑的重要因素。

该部门指出，相关研究显示，与以独立屋为主的低密度社区相比，为中低密度多户住宅以及公寓社区提供基础设施和公共服务，整体成本更低。

这也是省政府近年来推动住房政策改革、鼓励在现有城市区域增加住房供应，并提高住房类型多样性的原因之一。

专家建议提高房产税，但质疑成本分摊方式

卑诗大学教授Tom Davidoff则认为，提高房产税可能是地方政府筹集基础设施资金的一种方式。他说，大温多数城市目前对房主征收的房产税水平偏低，而所得税和销售税负担则相对较高。“在大温地区，我们的房产税偏低，而所得税和销售税则相对过高。”

不过，他也提出另一个关键问题：未来基础设施支出中，到底有多少是真正由新增住房带来的额外成本，又有多少其实属于原有老旧基础设施本就需要进行的更新和维护。

随着大温持续推动住房建设，如何分担这笔高达千亿级别的基础设施成本，正成为地方政府与各级政府之间亟需解决的问题。

来源：温哥华港湾综合