卡尼再放大招!继250亿基金后再动“特权”:加拿大审批大洗牌,阿省百万桶管道要成了?

MSN报道:周三,马克·卡尼(Mark Carney)总理领导的自由党政府发出明确信号:计划在 2026 年秋季前,正式确立首批被列为“国家利益(National Interest)”的重大基础设施项目,并首次动用此前未曾使用过的“预先审批权”来精简流程、砍掉红带。

以下是该项重磅政策推动及相关项目的核心拆解:

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首批入围“国家利益”审议的三大战略项目

根据卡尼政府一年前通过的《建设加拿大法案》(Building Canada Act),被列入“国家利益”的项目将进入一条高度精简的审批快车道。目前首批进入公众咨询和审议阶段的项目包括:

    • 西北地区(NWT)跨地区高速公路:旨在缩短北部交通通勤时间,打通极地大动脉。

    • 努纳武特地区(Nunavut)新公路:将连接未来建设的深水港口,以改善北极航运准入,并全力推动当地关键矿产(Critical Minerals)的开发。

    • 安大略省西北部核废料深层地质处置库:提议用于长期、安全地封存来自加拿大各核反应堆的已使用核燃料。

渥太华-阿尔伯塔破冰:百万桶级西海岸输油管道

作为卡尼总理与阿尔伯塔省长丹妮尔·史密斯(Danielle Smith)重塑联邦与省际关系协议的一部分,一个更具争议的巨型项目正浮出水面:

    • 项目雄心:阿尔伯塔省政府计划在 7 月 1 日前正式提交一份每日输送量达 100 万桶、从油砂矿直通西海岸的新输油管道提案。

    • 对赌时间表:根据双方达成的协议,联邦最迟须在 2026 年 10 月 1 日前决定是否将其列入“国家利益”项目。双方的目标是在 2027 年 9 月 1 日前完成所有施工约束条件的制定。

    • 政府垫资:官员澄清,“国家利益”的认定不以有私营资本介入为前提。目前阿省政府自己充当申请人,已拨款 1400 万加元 用于前期的规划和技术评估,以期未来吸引私营巨头接盘。

审批流程与监管架构的“大洗牌”

为了落实这一历史性的“大上快建”承诺,卡尼政府正在彻底重构加拿大的环境与能源审批体系:

    • 两步走审批:项目首先由新成立的重大项目办公室(Major Projects Office)进行审查,在《加拿大宪报》公示并完成原住民咨询后,由内阁宣布为“国家利益”项目;随后,各部委将为其量身定制一套具约束力的开工条件。

    • 削弱环境评估局权限:为了通过跨省管道,联邦计划进行立法修改,将审批权从“加拿大冲击评估局”(IAA)剥离,重新交还给“加拿大能源监管局”(CER)

各方激烈博弈:拍照作秀 vs 践踏环保

这一激进的效率改革在政坛和民间引发了巨大的两极分化:

自然资源部部长 Tim Hodgson: “我们正处于关键时刻。面对全球能源危机、主权受到挑战、地缘安全恶化以及重大的气候变化,我们的单一使命就是为所有人‘建设强大的加拿大’,用经济增长对冲美国关税带来的不确定性。”

保守党自然资源评论员 Shannon Stubbs(强烈批评): “这不过是又一次作秀拍照。一年前议会就通过 Bill C-5 赋予了卡尼非凡的特权去精简审批、砍掉官僚主义。结果一年过去了,他什么都没做。现在部长们飞去北方,只是宣布要‘开始咨询’去‘可能列出’项目,连最终决定都没做!”

原住民领袖与环保组织(严正警告): 批评人士指出,这种“强行快进”的审批模式极有可能践踏现有的环境保护条例,并架空政府对原住民的“协商义务(Duty to Consult)”。对此,联邦官员强调,即便在快车道下,对北部现代条约和第一民族权益持有人(Rights-holders)的咨询义务也必须克尽职守。

随着国会将在今年 9 月复会,卡尼政府预计将在秋季密集推出新一轮的法规改革立法,加拿大一场关于“发展速度与环境程序”的超级大辩论已拉开帷幕。

来源:大温炬焦综合

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