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据温房网综合报道：如果说2022年的《温哥华计划》是一份写在纸上的宏大远景，那么2026年3月31日通过的《温哥华官方发展计划》(ODP)，则是一把真正切入城市肌理的锋利手术刀。
它将作为未来30年的指引，决定每一个温哥华人推开窗时，看到的是蓝天还是钢筋水泥。
切入城市肌理的“三十年手术”
在这份事关未来的密档中，温哥华被精细地切割成不同梯级的进化区。高密度的“百老汇核心区”和“快速交通沿线”早已被各路资本瓜分、开发殆尽。市府猛然回头，将目光锁定在了那些尚未被高楼大厦蚕食的低密度处女地——“村落社区（Villages）”。
为了按下这场社区革命的“快进键”，市议会早在两年前就给市府团队下达了死命令：必须绕开传统审批的马拉松，通过“预分区”（Pre-Zone）实现闪电战式的快速开发。
被历史选中的17个“十字路口”
2024年，“村落规划项目”（Villages Planning Program）应运而生，有17个村落被用红笔圈出，从富庶的西区到烟火气浓郁的东区，17个十字路口和它们所覆盖的区域将推行重新分区，被赋予承载城市转型的重责大任。
这17个村落的命运自此相连，它们分别是：
1. Macdonald街夹西16街
2. Macdonald街夹W. King Edward路
3. Mackenzie街夹西33街
4. Mackenzie街夹西41街
5. Angus大道夹西57街
6. Granville街夹西41街
7. Oak街夹西49街
8. Oak街夹西67街
9. Heather街夹西33街
10. Fraser街夹东33街
11. Knight街夹东33街
12. Commercial街夹东20街
13. Nanaimo街夹东1街
14. Nanaimo街夹东百老汇
15. Victoria大道夹东61街
16. Wales街夹东41街
17. Kerr街夹东54街
13,000个地块“一夜解绑”
市府团队为这场变革披上了温情的外衣：要让中低收入家庭搬出喧嚣的干道，在绿意盎然、配套完善的“村落边缘”安家；要让托儿所、文化空间与街角小店融为一体。而实现这一温情理想的硬核手段，正是铁面无情的“预分区”。
在Cambie走廊尝到甜头的市府深知，这项政策能帮开发商直接免去长达一年的重新分区审批。这一次，市府拟对大约13,000个地块打包，实施由政府主导的自动升级——这意味着村落规划区内，高达96%的土地将被直接编入高密度开发的序列。
“我们会直接套用标准分区，并引入三个全新的特殊分区，”市府团队解释道。这三个新分区是专为“原址租客安置”和“可负担住房指标”定制的紧箍咒，但在资本眼中，它更像是一张获准入场吞噬红利的通行证。
向西区资本开出的让渡价码
值得注意的是，针对资源更为优渥的西区村落（即位于Macdonald街和Mackenzie街的四处地块），新规套上了更为严苛的“可负担住房硬性指标”（或以现金代偿），尤其是针对大面积地块的开发：
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- 分户产权联排别墅项目（R3-4分区）
：在不涉及土地兼并的单一大型地块上，开发商必须拿出8%的住宅建筑面积用作社会住房，或以每平方英尺44加元的标准向市府缴纳代偿现金。 - 分户产权纯住宅公寓项目（R3-4分区）
：对于容积率（FSR）最高可达2.0、由一个或多个现有大块土地构成的角地项目，必须提供3%的住宅建筑面积作为社会住房，或以每平方英尺16.50加元缴纳代偿现金。 - 分户产权商住混合公寓项目（C-2E分区）
：在由一个或多个现有大块土地构成的地块上，同样须提供3%的住宅建筑面积作为社会住房，或以每平方英尺16.50加元缴纳代偿现金。 - 长租型商住混合公寓项目（C-2E分区）
：凡是申请将容积率从2.5调高至3.5至3.7的项目，必须将总住宅面积的20%无条件划为“低于市场价的廉租房”（其租金必须比加拿大按揭及住房公司（CMHC）公布的全市平均租金至少打九折）。
- 分户产权联排别墅项目（R3-4分区）
2027年决定梯级走向
市府在报告中安慰道，这些村落里目前的底层租客并不多，所以不会大面积上演“资本驱逐”，且有强化版保护条例兜底。
但市府也坦言，村落里的公共福利，很大程度上要“仰仗”开发商的奉献与项目的推进来兑现。至于其他的公共设施，则需要市府在有限的财政蛋糕里去权衡排队。这是一场漫长的渐进式人口迁徙，市府试图扮演一个精密的监控者，边走边看，在服务缺失时修补漏洞。
尘埃即将落定。在此之前，两轮暗流涌动的公众咨询已经结束，涉及13,000个地块命运的《村落规划草案》已全部摊牌。所有的争议、焦虑与资本的博弈，都将在暂定于7月14日（星期二）的那场公众听证会上，迎来最后的总爆发。
如果方案通过，西区的村落将须接受这场“包容性住房实验”。到2027年，温哥华再以此为样本，对全城的住房政策进行一次决定梯级走向的布局。
来源：温房网综合