据温房网综合报道:在生活中,为腿脚不便的老人和残疾人士的出行带去更多方便,一直是人们关注的问题。就在最近,大温某共管物业的业委会(Strata)由于在解决社区中一位老年业主的出行难题上显得“毫无人性”,而导致被法官下令罚款$3.5万加币。
这位行动不便的84岁老人Gerald Testar,住在北温Deep Cove一个只有四位业主的共管物业小区;由于身患多种残疾,如今任何的运动对他来说都相当具有挑战性。他和妻子一起住在一处陡峭山坡底部的房子里,必须要爬上102级台阶才能到达山坡顶部的停车场,相当于7层楼这么高。

这些台阶也许对于普通人来说没什么,但是这对于Testar来说,几乎是不可能的。在没有其他人的帮助下,老人不得不窝在了家里,根据法庭的资料显示,Testar已经两年多都没有离开过自己的家。
无法与外界接触,让老人感受到了前所未有的孤独和沮丧,同时因为自己的健康原因,救护车几次来他家接他去医院时,医护人员也都很难进入他家,这对治疗他的病情也产生了威胁。
万不得已之下,Testar发出了申请,希望业委会能够批准他在山坡上建造一个轨道车,直通他家和停车场,方便他出行。
Testar找到了一家曾经打造过80个类似项目的专业公司Silverspan Trams Inc,最后建造轨道车的预算成本约$13万,重达1000磅,行驶速度为每分钟82英尺,最多可承载4人。
Silverspan Trams Inc曾经打造的轨道车示例
在得知Testar的意愿后,业委会召开会议并表达了立场,认为轨道车的报价太高,如果一定要建造,那必须是整个社区的公共财产,大家都可以使用,不能专为Testar夫妇使用。
Testar对此表示同意,但问题又来了,如果轨道车成为公共财产而不是私人财产,那就需要满足市和省的建造许可要求,但业委会认为该建造公司很大程度上无法满足所有的要求。
同时,社区中许多其他的业主也表示不支持,认为轨道车会对该社区造成负面的影响,比如发出的噪音、对自然景观的影响以及隐藏的成本花费。
但业委会也同时表示会认真考虑Testar的情况,为Testar寻找可用的替代方案,以解决他的出行困扰。在这之后社区也确实列出了多项可替代的方案,包括:
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建造户外垂直升降椅 -
减少台阶的数量 -
提供便携式的楼梯升降椅 -
增加爬楼梯时的休息平台
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针对每一个备选方案,业委会也邀请了Testar提供意见,并开会一一进行讨论。
但Testar对于这些方案表示都不可行,首先无论是哪一种升降椅都会要求他在上下椅子时需要蹲下,还需要一个训练有素的人员为他操作设备,在这么高的山坡上坐在升降椅上被垂直吊上去,也会让人感觉不安全。
其次,无论是减少台阶数量还是增加休息区域,Testar的健康条件也无法让他完成剩下的台阶。
于是,Testar和业委会陷入了僵局,Testar方认为轨道车是唯一可行的方案,除了方便他自己出行,还能方便一组医护人员在1.5分钟的时间里迅速到达他家,他表示自己体重达到了200磅,医护人员抬着他爬7层楼梯也是相当困难。
而业委会仍然坚持拒绝Testar轨道车方案,同时进一步批准了建造升降椅的方案。
终于,双方谈崩,Testar向BC省人权法庭提出了申诉。他说,业委会拒绝为他提供服务,并没有照顾到他的残疾,同时在与业委会的沟通中,他认为自己因残疾而受到了歧视,对方并没有尊重他的想法,以上违反了《人权法》(Human Rights Code)第8条。
在本案中,法庭需要调查的争议主要来自以下三点:
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Testar的健康条件是否属实以及他是否真的需要有轨电车为他提供帮助? -
在该社区建造有轨电车的可能性。 -
业委会是否对Testar构成了歧视?
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经过法庭的调查,法庭认为Testar的健康条件确实符合身体残疾的准则,其中患有的疾病包括:严重慢性阻塞性肺病、充血性心力衰竭、右腿无力、膝盖和踝关节关节炎、严重的睡眠呼吸暂停和全身虚弱。
同时根据证据显示,Testar老人上一次尝试爬上台阶是在2019年12月,当时他不仅摔倒了而且膝盖受了伤,在这之后他就一直因为行动不便而被困在家中,努力尝试进行独立生活,Testar如果想要自由进出自己家,唯一的途径就是通过业委会为他提供的服务。
其次,在建造轨道车是否可行的方面,法庭在调查后得出,轨道车相对安静、以及Testar邀请的建造公司Silverspan Trams Inc在这方面拥有充分的经验,有能力获得所有的建造许可证,同时轨道车额外的成本最高为$1万元,并没有达到无法支付的地步,因此建造轨道车完全可行。
在这一点上,社区没有任何适当或者合理的理由来拒绝为一位身患残疾的老人提供服务,同时导致Testar无法和其他人一样平等地参与社区生活,即构成歧视行为。
最后,在业委会提议的建造升降椅的替代方案上,法庭同意Testar的观点,即在年久失修的台阶上建造升降椅会带来安全问题,不仅速度慢而且在医护人员到达时,无法携带担架运输病人。同时,Testar的残疾确实难以蹲下进出升降椅。
对此,法庭认为业委会批准建造升降椅的行为忽略了Testar所表示的所有担忧,并且在2年半的时间内未曾向Testar提供任何有效帮助导致对方像囚犯一样困在家中,这一行为同样造成歧视。
考虑到此案所有的情况,在上周的法庭决定中,仲裁庭成员Amber Prince认为业委会以残疾为由歧视了Testar,并命令业委会尽一切合理努力”在未来六个月内批准Testar要求所建造的有轨电车。
同时,法庭还判定业委会给Testar $3.5万元,为对其尊严、感情和自尊心受到伤害的补偿。
来源:温房网综合Silverspan Trams Inc官网、CBC NEWS
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