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最烧钱!扩大了财政赤字、撒钱为大选铺路……加拿大政府预算案被狠批!

  星期二,联邦政府自由党向议会提交执政以来的第四个年度预算案。由于今年10月将举行全国大选,这个预算案不仅没有实现原来的承诺:到2019年实现财政平衡,而且还扩大了财政赤字。

  因而被认为靠撒钱安抚民心,拉拢各阶层加拿大选民。

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  但财长Bill Morneau说:“这个预算案是一个着眼于未来的预算”。

 

要点如下:

● 创建一个“加拿大培训福利”项目。在今后五年内拨款17亿加元,五年之后则每年拨款5.86亿元,帮助就业者提高他们的技能水平,也可以边工作边学习新的技能。从业者为提高工作技能参加学习和培训脱岗,可以申领失业保险,最多发放四个星期。而所缴纳的培训费则可以在年底报税时得到250元的税收抵免。

● 五年内增拨11.8亿加元用于加强边境安全,包括雇用更多的法官来处理难民申请的审理。

● 采取措施使住房价格更能承受得起,特别是对于首次购房者。措施包括增加首次购房者可以动用注册退休储蓄金的额度,从以前的2.5万元增加到3.5万元,而且首付款中可以申请加拿大房屋按揭公司(Canada Mortgage and Housing Corp.)的小股注资。

● 联邦预算赤字为198亿加元,其中包括30亿“风险调整”基金,这比去年增加了2亿元;而自由党预期的能够实现削减赤字的时间则再次向后推迟,预计要到2023-2024年度才能减少到100亿以下。

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● 拨款22亿加元给市级政府和原住民地区的基础设施建设项目,这笔资金将通过一次性增加联邦汽油税转让配额实现。

● 在今后三年拨款12亿加元,用于加强原住民家庭和儿童的社会服务,这将是一个专门针对原住民的一揽子计划。

● 将加拿大学生贷款的利率调降到基准利率水准,而目前的利率最低是2.5个百分点。

● 创建一个新的联邦机构-加拿大药物管理局,改变以前各省评估新药和购买药品的运作方式,由联邦政府统一负责,提高效率和竞争力。

● 从2022年开始,每年拨专款5亿元,用于补贴患有少见疾病者的高昂药物费用支出。

● 三年内拿出3亿加元鼓励人们购买电动汽车或氢燃料电池车。购买者可以得到最高达5,000元的现金返还。但车价最高不能超过4.5万元。

● 鼓励市级政府改善办公设施的节能效率,同时鼓励市政府支持私人房主做同样的事情。为此拨款9.5亿加元。

● 在五年内拨款5000万加元用以研究制定全国性的预防和减少精神疾患战略。

  预算案共460页,题为“投资中产阶级”。如果将此次预算新列出的支出项目加在一起,总共达228亿加元。而赤字为198亿元。就是说新增加的开支中有近9成是要靠借贷来支付。

  而自由党此前曾承诺到2019年实现财政平衡。现在到了2019年,不仅没有实现,赤字额还超过了去年的149亿元。

  而预计的明年赤字额度仍会保持在今年的水平,从2021年才开始缩小。到2023年缩小到100亿以下。至于何时可以实现预算平衡,已经遥遥无期。

  曾任萨斯喀彻温省财政部长的贾尼斯·麦金农(Janice MacKinnon)认为,自由党的预算案是以目前经济形势做背景条件的:“政府没有给自己留有余地,如果出现经济下滑,那就会有问题”。

  她说,大选年的预算以花钱为主,并不令人感到意外。但对许多选民来说,持续的高赤字预算不仅是一个数字,而会失去选民的信任。谨慎处理财务状况,限制赤字并平衡预算是政府的职责。

  麦金农认为, 自由党违背的还有其他承诺,比如选举改革,但至少他们尝试过了一下。但这一届政府从来没有试图限制开支”。

  联邦议会保守党领袖安德鲁·谢尔(Andrew Scheer)认为这个预算已失去合法性。他认为特鲁多是想通过花费数百亿元,来摆脱最近一段时间被SNC-Lavalin丑闻缠身的困境。

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  保守党财经评论员则说,从战略经济学的角度来看,这个预算案都是现实的考虑,没有长远的眼光和战略。她说:“很明显这是一个为大选铺路的预算案,我确信自由党政府知道各个层次国民现在担忧的问题是什么,然后试图安抚他们”。

  渥太华大学财政研究与民主研究所副所长萨希尔·可汗(Sahir Khan)表示,政府的投资和支出决定应该令加拿大人感到有助于推动经济发展,尤其是创新型经济。“但这个预算不是。

  这是一个相当温和的预算,具有政治意义并推动其议程向前发展。这是一种专注于即将到来的选举的预算案。虽然现在并没有超出可控范围,但赤字积累起来就会出问题。

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  值得单独讨论的是,预算案提出“首次买房者激励项目”(First Time Home Buyer Incentive),计划未来三年出资12.5亿元,提供所谓的“股份共享按揭”(shared equity mortgage)。

  理论上,这类似于免息贷款,没有设还款期限。合资格的申请人必须家庭年收入低于12万元,能够支付房价5%的首付款,这是CMHC提供按揭保险的最低要求。

  此外,房屋的贷款最高是申请人年收入的四倍,即按揭额加上CMHC贷款总和,不能超过48万元。

  以目前多伦多和温哥华的房价看,这项优惠政策显然不适合这两个最大的市场。

  如果以上条件都能满足,CMHC将为新房的买房者提供10%的贷款,二手房提供5%的贷款。作为交换,CMHC获得房屋的相应股份。

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  新政让买房者的按揭贷款少了,但是未来这笔钱也是要还的。至于如何还?政府称更多的细节会在今年秋季公布。

  举例而言,如果首次置业者要买40万元的房屋,必须筹到2万元首付,按揭金额是38万元,而新政下,CMHC出资4万元,获得10%的房屋股权。买房者的按揭减至34万元。

  按照目前标准3.5%的按揭利率,25年期,每月还款额可减少200元,每年省下2700元。问题在于,将来卖房时,业主如何偿还CMHC的这部分股权?

  预算案并没有说明,是否按CMHC出资的实际金额偿还?如果房屋增值,还款额是否也增加?如果房屋贬值,是否也要按实际金额偿还?

  政府官员称,有关细节会在未来几个月出台。会计行德勤(Deloitte)首席经济师Craig Alexander指出,这项政策有助于让更多加拿大人买得起房,但是政府应小心避免推高房价。

  政府称,这项计划有望在未来三年创造10万新的首资置业者。

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  皇家银行首席经济师Craig Wright也认为新政有问题。他称,2016年人口统计显示,加拿大的房屋拥有率是67.8%,高过美国的63.4%。全球大都市巴黎(33%)、柏林(37%)、伦敦(47%)的住房拥有率,都低于加拿大城市卡尔加里(73%)和多伦多(66%)。

  因此,他认为这项政策更多是出于政治目的,而且如果实施不当,可能令早前的市场降温措施,如压力测试等失效,导致房价上涨,房屋负担能力下降。

  加拿大另类政策研究中心经济师David MacDonald指出,新政只是增加新的贷款途径,让买房者向CMHC和RRSP借贷更多的钱,未来有更多的钱要偿还。所以它并没有减轻买房者的负担。

  预算案中,政府也提出首次置业者从RRSP提取的最高金额增加1万元,至3.5万元。

  报道称,CMHC是国有公司,负责为本国房地产市场的按揭贷款提供保险。新政将令CMHC在房地产市场上发挥更大的作用。

来源:凤凰美洲台

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  1. 海瑟

    即便是受益者,也照樣不投票給這敗家仔總理,等將來加不完的稅,後悔太遲

    3月24日 16:37来自移动端 回复